央廣網(wǎng)北京1月10日消息（記者劉璐 陳瑜艷 浙江臺(tái)沈澤南）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，是解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的迫切需要，是一項(xiàng)歷史性、基礎(chǔ)性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

　　隨著全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作即將進(jìn)入收尾階段，數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性是檢驗(yàn)確權(quán)登記工作成功與否的關(guān)鍵。記者了解到，浙江省杭州市臨安區(qū)今年建成全國(guó)首個(gè)高精度土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、浙江首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)一證辦理，土地流轉(zhuǎn)速度提高了一倍。

　　在土地確權(quán)改革推進(jìn)的同時(shí)，臨安也盤(pán)活了優(yōu)質(zhì)山塘水庫(kù)水資源資產(chǎn)，水權(quán)交易也將正式推進(jìn)，成為南方省份中唯一一個(gè)進(jìn)行水權(quán)改革的縣區(qū)。以確權(quán)為載體，讓土地、水域，成為村民真正的“財(cái)產(chǎn)”，臨安的創(chuàng)新、高效之舉迎來(lái)了包括農(nóng)民在內(nèi)的多方肯定。

　　臨近春節(jié)，隨著在外工作和經(jīng)商的村民陸續(xù)返鄉(xiāng)，浙江省杭州市臨安區(qū)天目山鎮(zhèn)月亮橋村村委會(huì)每天都會(huì)有好幾位村民前來(lái)領(lǐng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，村民吳小軍：

　　吳小軍：這個(gè)對(duì)人們是有好處的，山里有什么事業(yè)，臨時(shí)有急用，都可以拿來(lái)貸款。還有地界可以分清楚，鄰居矛盾也少一點(diǎn)。

　　這幾天，臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)九龍村黨支部書(shū)記汪玉泉也忙著在村里挨家挨戶(hù)分發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。汪玉泉說(shuō)，有了這本“鐵證”，不僅使農(nóng)民資產(chǎn)的邊界更明晰，還可以“坐地收錢(qián)”：

　　汪玉泉：外面打工的，他自己的山在哪一個(gè)部位都不知道，因?yàn)樯缴袭a(chǎn)生不出效益。通過(guò)確權(quán)以后，他可以拿自己的土地去貸款，搞一些合法的經(jīng)營(yíng)。

　　與此同時(shí)，準(zhǔn)備在九龍村投資農(nóng)旅融合項(xiàng)目的浙江萬(wàn)馬集團(tuán)總經(jīng)理蔣勤也領(lǐng)到了一本流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。此前，他們通過(guò)臨安區(qū)公共交易中心，向九龍村經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)了270畝土地，投資近6億元，準(zhǔn)備“大干一場(chǎng)”：

　　蔣勤：我可以大膽放心地去投資，一是保障，二是對(duì)我們來(lái)說(shuō)比較省力。本來(lái)要跟每家每戶(hù)打交道，是比較難操作的一個(gè)事情。

　　而臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)新峰村，村民們?cè)谌ツ晗奶炀蛧L到了土地流轉(zhuǎn)的甜頭。村里利用流轉(zhuǎn)的閑置土地，種上玫瑰、月季等7、8個(gè)花卉品種，吸引了大量游客，村民王鵬：

　　王鵬：原來(lái)我們這里都是一些田，現(xiàn)在不需要走到外面去，就可以在村里看到這么美的景色，整個(gè)人都身在花海當(dāng)中。

　　如今，花海邊的民宿建設(shè)已初具雛形。新峰村村委委員王光宏說(shuō)，借助這些花海，村里將打造“玫瑰小鎮(zhèn)”農(nóng)業(yè)慢生活綜合體，致富一方百姓：

　　王光宏：現(xiàn)在看起色搞得不錯(cuò)，信心也足了，老老小小全部出來(lái)，到花海里面散散步，開(kāi)開(kāi)心。

　　臨安在選擇技術(shù)過(guò)硬、設(shè)備先進(jìn)的測(cè)繪團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，還派駐測(cè)繪項(xiàng)目組，駐點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)查測(cè)繪、信息勘誤修正、合同和登記簿打印、確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。

　　臨安區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室主任陳嫩華說(shuō)，臨安在地形地貌非常復(fù)雜的丘陵山區(qū)，實(shí)現(xiàn)了確權(quán)精度誤差控制在2.3%以下，在今年建成全國(guó)首個(gè)高精度土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、浙江首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)一證辦理：

　　陳嫩華：我們把確權(quán)、賦權(quán)和活權(quán)融為一體，系統(tǒng)推進(jìn)，真正地把土地確權(quán)變成農(nóng)民的活資產(chǎn)。今年下半年，土地流轉(zhuǎn)了5866畝，速度快了一倍。土地流轉(zhuǎn)以后，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到一條新的路子。

　　在土地確權(quán)改革推進(jìn)的同時(shí)，作為南方省份唯一一個(gè)進(jìn)行水權(quán)改革的縣區(qū)，臨安也盤(pán)活了優(yōu)質(zhì)山塘水庫(kù)水資源資產(chǎn)，水權(quán)交易也將正式推進(jìn)，臨安區(qū)水資源管理所所長(zhǎng)凌前江：

　　凌前江：山塘水庫(kù)的水資源通過(guò)水權(quán)確權(quán)之后，村里可以通過(guò)水權(quán)交易的方式發(fā)展水利開(kāi)發(fā)，水庫(kù)周邊建造農(nóng)家樂(lè)、民宿，可以把這份水資源進(jìn)行盤(pán)活，價(jià)值肯定比原來(lái)的還要大。

　　臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)碧源村黨支部書(shū)記葉永華說(shuō)，通過(guò)兩項(xiàng)改革，本來(lái)閑置的資源，正成為村民真正的“財(cái)產(chǎn)”：

　　葉永華：休閑養(yǎng)生這個(gè)產(chǎn)業(yè)，在我們臨安發(fā)展得很好，這些山塘水庫(kù)確權(quán)了以后，放心地沖著這個(gè)水庫(kù)，來(lái)帶動(dòng)周邊荒山、緩坡低丘利用起來(lái)。企業(yè)進(jìn)來(lái)了以后，可以打打工、搞搞服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民的收入。

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