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湖南大力推行法律援助 讓農民工順利“拿錢過年”

2018-02-12 11:01:00來源:央廣網

  央廣網北京2月12日消息(記者姜文婧)據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,春節(jié)在即,拿到一年掙得的辛苦錢回家與家人團聚,是每一位勞動者的期盼,在湖南,司法行政機關和法律援助機構針對春節(jié)前后農民工討薪案例多的特點,集中時間、精力辦理農民工維權案件,讓農民工能回家過個好年。

  每逢年前,湖南秦希燕聯(lián)合律師事務所就特別繁忙,專門為農民工提供法律援助的熱線電話鈴聲不斷,出入事務所的大部分人是一身汗一身泥的農民工。律師唐志翻著一疊厚厚的登記簿:

  唐志:農民工到我們所以后,前臺都會進行相應的登記,這個是相關的登記資料,登記他們相關的信息,包括拖欠的金額,涉及的人數(shù),聯(lián)系方式,登記清楚了以后,我們就會指派律師對他們進行詳細的了解。今年1月4日啟動以來,我們大概接待了25批次,涉及到全國各地農民工數(shù)百人。

  從2003年開始,秦希燕聯(lián)合律師事務所率先成立全國首家“為農民工討薪免費律師服務團”,每年拿出20萬經費、兩個月時間,免費為需要法律援助的農民工討薪,這件事一做就是15年,為將近3萬名農民工討回工資近3億元。目前這個服務團由秦希燕率領、40名律師及律師助理組成,凡涉及農民工討薪的案件一律優(yōu)先受理,對事實清楚、法律關系明確的案件一律當天受理,并當天指派律師。

  來自重慶的農民工蔡小軍、蔡文權等一行12人原本在長沙中盈廣場項目打工,2016年年底工程完工,一整年過去,工資卻依然沒有到手。蔡小軍說,最近四個月都在長沙討薪:

  蔡小軍:就是一直沒有給我們工資,就是以沒結算為理由,平時就拿一點零花錢給我們花,整個工程做完了,他說工程款還沒拿到,一直拖拖拖,拖到了現(xiàn)在。我們要是拿不到錢今年肯定是不回家過年了,也沒臉面回家了,一家老小都靠這點工資。

  秦希燕聯(lián)合律師事務所在接到求助后,指派了律師唐志為蔡小軍們提供法律援助,經過調查核算,工程方共拖欠12名農民工49.5萬元,時間長達一年。經過調查,中盈廣場的開發(fā)公司將部分工程發(fā)包給一家名叫沈陽遠大的公司,沈陽遠大承接工程后,又將勞務轉包給一家名叫重慶恒晟的勞務公司,在層層轉包中,由于勞務分包單位、施工單位和開發(fā)商工程款結算沒有處理好,幾家單位產生了糾紛,蔡小軍:

  蔡小軍:因為我們什么都不懂,到勞動局去說兩句,我們走了,到開發(fā)商那里說兩句,我們又走了。找了個律師不知道快多少,現(xiàn)在我們了解多了,我們農民工只要打了工,只要事實存在,就不會拿不到錢。以前我們就認為是白做了。

  經過外圍調查、固定證據,蔡小軍等人在律師陪同下再一次來到長沙市勞動監(jiān)察大隊,和相關方面以及欠薪方負責人進行了一下午的談判,唐志指出,工程款沒有到位不能成為拖欠農民工工資的理由:

  唐志:按照國務院的相關規(guī)定,2016年1號文件保障農民工工資支付的相關規(guī)定,施工單位,農民工工資應該是直接支付給農民工本人,不能以工程款沒有結算等理由去拖欠農民工工資,這是其一,其二本案中的沈陽遠大作為承包單位,對工程款是負總責的,必須承擔相應的連帶責任。所以當時我們把法律關系分清楚之后,同時也向勞動部門提交了投訴資料。我們認為開發(fā)商,就是建設單位在這個過程中涉嫌違反住建部關于施工轉包違法分包等相關規(guī)定,涉嫌違法發(fā)包的問題。

  在法律和證據面前,欠薪單位終于達成一致,同意把蔡小軍等12人的工資付清,唐志:

  唐志:目前這個案子,經過我們和欠薪單位的溝通、談判,初步達成了一致,中盈嘉業(yè)、沈陽遠大的負責人均表示會由中盈嘉業(yè)直接將拖欠的農民工工資支付給農民工,近期沈陽遠大和中盈嘉業(yè)正在辦理相關的委托付款手續(xù),我們會繼續(xù)跟進該案,一直到蔡小軍這12位農民工拿到所有被拖欠的工資。

  長沙市法律援助中心提供的數(shù)據顯示,近年來,農民工法律援助案件的數(shù)量呈現(xiàn)平緩上漲的趨勢,考慮到法律援助門檻降低、政府補貼提高等因素,總體而言,農民工的維權意識提高,權益得到了更好的保障,長沙市司法局法律援助中心主任郭燦霞介紹,法律援助已被納入長沙市政府購買服務項目,這樣就縮小了法律援助補貼與法律服務市場價格之間的差距,這意味著提供法律援助的律師可以拿到更多補貼,農民工依然一分錢不花:

  郭燦霞:黨和政府更加重視法律援助的工作,像長沙連續(xù)八年將法律援助納入市委市政府為民辦實事的項目里,政府的投入也特別大,確立為政府購買服務的目錄項目以后,迅速把服務補貼的價格提高了,刑事案件是翻了三倍,從1000到3000,民事案件從1200提高到3750,翻了三倍多。

  隨著政府對于農民工欠薪問題的關注和密集政策出臺,農民工討薪的大環(huán)境正在好轉,律師唐志認為:

  唐志:如果沒有法律援助,主要的問題是難以收集到有效的證據,固定這些欠薪的事實,難以確定欠薪的主體,農民工大部分只會知道找包工頭要工資,但是對于施工單位或者開發(fā)商要不要承擔責任,他不清楚;再一個就算他們清楚也講不出具體的道理和法律規(guī)定出來。

[責任編輯:孔明 王肖軍]

編輯: 孔明

湖南大力推行法律援助 讓農民工順利“拿錢過年”

每逢年前,湖南秦希燕聯(lián)合律師事務所就特別繁忙,專門為農民工提供法律援助的熱線電話鈴聲不斷,出入事務所的大部分人是一身汗一身泥的農民工。

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