央廣網(wǎng)北京8月18日消息（記者吳卓勝 晁向榮 新疆昌吉臺(tái)記者朱麗君 常誼誼）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，黨的十九大報(bào)告提出的深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、壯大集體經(jīng)濟(jì)在新疆有了新進(jìn)展。新疆首家以農(nóng)民參股、村集體定期分紅模式為主的股份制農(nóng)民合作社掛牌成立之后，昌吉市中山路街道辦事處小渠子一村全村407名農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)股份合作社新股東。

　　緊緊捏著剛剛拿到手的股權(quán)證，64歲的郭榮正轉(zhuǎn)身雙手舉過頭頂，給大家展示自己地新身份。

　　郭榮正：我是大股東了，我有8個(gè)股，現(xiàn)在分的錢也多了，收入一年比一年好，集體發(fā)展我們也得到實(shí)惠了。我就盼望我們村發(fā)展得越來越好，分紅越來越多。 

　　和郭榮正一樣興奮地還有白玉芳。如今白玉芳全家人都成了股東，一家人做生意，打零工，每年的收入很不錯(cuò)。

　　白玉芳：今年的一股拿了2240塊錢，我們家三個(gè)人都有股。 

　　小渠子一村地處昌吉市寧邊西路，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)村成了典型的城中村，土地被征收，村民收入也越來越少。回想起當(dāng)時(shí)的情景，村黨支部書記、村委會(huì)主任楊炳榮記憶猶新。

　　楊炳榮：在2002年、2003年的時(shí)，全村收入只有6000元，是一個(gè)負(fù)債村。我（剛上任）走家入戶，有些人家燒的是苞米芯芯子。作為村上的領(lǐng)導(dǎo)，我到周圍企業(yè)要煤，窮怕了。

　　窮則思變。村兩委決定，利用村集體資產(chǎn)，租用土地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、不斷壯大集體資產(chǎn)規(guī)模，可村民們卻并不買賬。

　　楊炳榮：2006年全村集體資產(chǎn)達(dá)到了380萬，當(dāng)時(shí)農(nóng)民要把這380萬分掉，因?yàn)槲覀兇遑毨�嘛，是�?fù)債村，錢分掉，債還掉，村就不存在了。

　　2013年，小渠子一村全疆首家多種經(jīng)營(yíng)農(nóng)村股份合作社破繭而出。通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，依靠土地拍賣托管、創(chuàng)業(yè)基地、養(yǎng)殖區(qū)和商鋪等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括新生兒和耄耋老人在內(nèi)全村407人全部成為“股東”，按照相應(yīng)入股比例分紅，每年村民都能人均分到幾千元不等的紅利。除此之外，商鋪出租收入又能每月給老人、小孩相應(yīng)補(bǔ)貼。2016年3月，小渠子一村被確定為自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村。小渠子一村抓住深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的牛鼻子，積極保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，集體經(jīng)濟(jì)股份合作社橫空出世。

　　楊炳榮：我們堅(jiān)持要把集體壯大，走到了現(xiàn)在。380萬賺到了5000萬，現(xiàn)在農(nóng)民再不說分了。好好發(fā)展，我們老了都有希望，我們的收入一年比一年高。

　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，村里通過出租2400平方米商業(yè)辦公樓、托管1100畝再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、反租8600平方米商鋪等方式使村集體經(jīng)濟(jì)年收入由2005年的不足2萬元，增加至現(xiàn)在的100萬元以上，村集體資產(chǎn)也發(fā)展到5000多萬元。土地缺乏的村盤活了集體資產(chǎn)，打通了增收渠道，增加了農(nóng)民收入。今年2月，這些村民就領(lǐng)到了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利85.6萬元。

　　以前46歲的楊建方土地被征收后，跑過車、到外地打過臨工。為了維持生計(jì)，他也曾主張把集體資產(chǎn)分了。后來看到村里發(fā)展越來越好，楊建方也回到了村里創(chuàng)業(yè)，合作社幫他協(xié)調(diào)了貸款搞起了養(yǎng)殖牛羊育肥，還開了家老年活動(dòng)中心。

　　楊建方：以前人人都說小渠子一村特別窮，現(xiàn)在我們小渠子一村是最富的。我出去說我是小渠子一村的人，感覺很自豪。

　　隨著小渠子集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、監(jiān)事會(huì)的正式掛牌成立，村民變成了股民，權(quán)益有了法律保障，合作社的經(jīng)營(yíng)模式也更加多元。全票當(dāng)選小渠子集體經(jīng)濟(jì)股份合作社理事長(zhǎng)的楊炳榮打算帶著全村407名村民就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)，出租村集體商業(yè)辦公樓、托管再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，返租商鋪、打造物流倉庫，發(fā)展悠閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)，走出一條發(fā)展三產(chǎn)的新路子。

　　楊炳榮: 小渠子村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的揭牌使我們的合法經(jīng)營(yíng)有了方向。我們的就業(yè)渠道更多了，經(jīng)營(yíng)的范圍更多了。計(jì)劃在2019年，村上的集體資金要過億，農(nóng)民收入翻兩番到三番。按照我們股民每年增收15%的速度，再過5年我們每一個(gè)人可以拿到8000到10000塊錢，每戶可以拿到4-5萬塊錢。 

　　據(jù)了解，2017年9月，新疆的昌吉市被確定為國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范縣市，同時(shí)，沙灣縣、阿克蘇市、特克斯縣等也先后被確定為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)王勇說，這四個(gè)縣市的先行改革工作將為全疆推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)，打好樣板。

　　王勇: 通過示范和改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，得到了一些解決辦法，使我們?nèi)�疆少走彎路。我們�?4個(gè)行政村、210個(gè)村民小組今年都要完成這項(xiàng)工作，全區(qū)將近9000個(gè)村清產(chǎn)核資在明年的6月30號(hào)就要結(jié)束。在5年內(nèi)，全區(qū)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革就要完成。