央廣網北京8月18日消息（記者吳卓勝 晁向榮 新疆昌吉臺記者朱麗君 常誼誼）據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，黨的十九大報告提出的深化農村集體產權制度改革、保障農民財產權益、壯大集體經濟在新疆有了新進展。新疆首家以農民參股、村集體定期分紅模式為主的股份制農民合作社掛牌成立之后，昌吉市中山路街道辦事處小渠子一村全村407名農民成為集體經濟股份合作社新股東。

　　緊緊捏著剛剛拿到手的股權證，64歲的郭榮正轉身雙手舉過頭頂，給大家展示自己地新身份。

　　郭榮正：我是大股東了，我有8個股，現(xiàn)在分的錢也多了，收入一年比一年好，集體發(fā)展我們也得到實惠了。我就盼望我們村發(fā)展得越來越好，分紅越來越多。 

　　和郭榮正一樣興奮地還有白玉芳。如今白玉芳全家人都成了股東，一家人做生意，打零工，每年的收入很不錯。

　　白玉芳：今年的一股拿了2240塊錢，我們家三個人都有股。 

　　小渠子一村地處昌吉市寧邊西路，隨著城市規(guī)模的擴大，這個村成了典型的城中村，土地被征收，村民收入也越來越少。回想起當時的情景，村黨支部書記、村委會主任楊炳榮記憶猶新。

　　楊炳榮：在2002年、2003年的時，全村收入只有6000元，是一個負債村。我（剛上任）走家入戶，有些人家燒的是苞米芯芯子。作為村上的領導，我到周圍企業(yè)要煤，窮怕了。

　　窮則思變。村兩委決定，利用村集體資產，租用土地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、不斷壯大集體資產規(guī)模，可村民們卻并不買賬。

　　楊炳榮：2006年全村集體資產達到了380萬，當時農民要把這380萬分掉，因為我們村貧困嘛，是負債村，錢分掉，債還掉，村就不存在了。

　　2013年，小渠子一村全疆首家多種經營農村股份合作社破繭而出。通過深化農村集體產權改革，依靠土地拍賣托管、創(chuàng)業(yè)基地、養(yǎng)殖區(qū)和商鋪等5個產業(yè)，包括新生兒和耄耋老人在內全村407人全部成為“股東”，按照相應入股比例分紅，每年村民都能人均分到幾千元不等的紅利。除此之外，商鋪出租收入又能每月給老人、小孩相應補貼。2016年3月，小渠子一村被確定為自治區(qū)農村集體產權制度改革試點村。小渠子一村抓住深化農村集體產權制度改革的牛鼻子，積極保障農民財產權益，集體經濟股份合作社橫空出世。

　　楊炳榮：我們堅持要把集體壯大，走到了現(xiàn)在。380萬賺到了5000萬，現(xiàn)在農民再不說分了。好好發(fā)展，我們老了都有希望，我們的收入一年比一年高。

　　深化農村集體產權改革，村里通過出租2400平方米商業(yè)辦公樓、托管1100畝再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、反租8600平方米商鋪等方式使村集體經濟年收入由2005年的不足2萬元，增加至現(xiàn)在的100萬元以上，村集體資產也發(fā)展到5000多萬元。土地缺乏的村盤活了集體資產，打通了增收渠道，增加了農民收入。今年2月，這些村民就領到了農村集體產權制度改革的紅利85.6萬元。

　　以前46歲的楊建方土地被征收后，跑過車、到外地打過臨工。為了維持生計，他也曾主張把集體資產分了。后來看到村里發(fā)展越來越好，楊建方也回到了村里創(chuàng)業(yè)，合作社幫他協(xié)調了貸款搞起了養(yǎng)殖牛羊育肥，還開了家老年活動中心。

　　楊建方：以前人人都說小渠子一村特別窮，現(xiàn)在我們小渠子一村是最富的。我出去說我是小渠子一村的人，感覺很自豪。

　　隨著小渠子集體經濟股份合作社、監(jiān)事會的正式掛牌成立，村民變成了股民，權益有了法律保障，合作社的經營模式也更加多元。全票當選小渠子集體經濟股份合作社理事長的楊炳榮打算帶著全村407名村民就地務工創(chuàng)業(yè)，出租村集體商業(yè)辦公樓、托管再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，返租商鋪、打造物流倉庫，發(fā)展悠閑觀光農業(yè)和綠色食品加工業(yè)，走出一條發(fā)展三產的新路子。

　　楊炳榮: 小渠子村集體經濟股份合作社的揭牌使我們的合法經營有了方向。我們的就業(yè)渠道更多了，經營的范圍更多了。計劃在2019年，村上的集體資金要過億，農民收入翻兩番到三番。按照我們股民每年增收15%的速度，再過5年我們每一個人可以拿到8000到10000塊錢，每戶可以拿到4-5萬塊錢。 

　　據了解，2017年9月，新疆的昌吉市被確定為國家農村集體產權制度改革示范縣市，同時，沙灣縣、阿克蘇市、特克斯縣等也先后被確定為國家級試點。新疆維吾爾自治區(qū)農經局局長王勇說，這四個縣市的先行改革工作將為全疆推進這項工作奠定基礎，打好樣板。

　　王勇: 通過示范和改革試點，積累經驗，得到了一些解決辦法，使我們全疆少走彎路。我們有84個行政村、210個村民小組今年都要完成這項工作，全區(qū)將近9000個村清產核資在明年的6月30號就要結束。在5年內，全區(qū)的農村集體產權制度改革就要完成。