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　　湖南省湘西州州長郭建群

　　1986年以來，農(nóng)業(yè)部先后派出26批扶貧聯(lián)絡組114名優(yōu)秀干部進駐湖南湘西州開展對口扶貧工作，在我州實施了一大批農(nóng)業(yè)建設項目，有力地推動了湘西州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　特別是自2002年啟動新一輪定點扶貧以來，農(nóng)業(yè)部加大支持力度，先后為我州安排農(nóng)業(yè)基本建設項目156個，投入資金21.35億元，極大改善了我州農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。經(jīng)濟總量邁上新臺階，2015年，我州農(nóng)業(yè)增加值75.6億元，是2002年的3.3倍，農(nóng)民人均純收入6648元，是2002年的5倍。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效明顯，建成了19個萬畝標準園，初步形成以椪柑、獼猴桃為主的水果業(yè)，以優(yōu)質煙葉、茶葉為主的高效經(jīng)作業(yè)，以湘西黃牛、湘西黑豬為主的草食畜牧業(yè)，以青蒿、百合為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。全州共建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地250萬畝，湘西有機、生態(tài)、富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提升。率先推進精準扶貧，組建了690個駐村扶貧工作隊，實現(xiàn)1200個貧困村駐村扶貧全覆蓋。五年累計投入扶貧資金90多億元，累計減少貧困人口50多萬人，貧困發(fā)生率下降至20.04%。累計培訓農(nóng)民200萬人次，使80%以上的貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術。

　　目前，湘西州委、州政府制定了精準脫貧“十項工程”實施方案和考核評估辦法，在全州上下形成了全面沖鋒的脫貧攻堅新格局。一是實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程，力爭到2020年建成400萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，貧困戶人均擁有特色產(chǎn)業(yè)2畝左右，特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元以上，帶動50萬人脫貧。二是實施鄉(xiāng)村旅游脫貧工程，重點建設60個鄉(xiāng)村旅游精品村寨，協(xié)調整治300個特色村落，開發(fā)土家探秘和苗鄉(xiāng)采風兩條生態(tài)文化村鎮(zhèn)游精品線路，力爭重點村寨鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到1000萬元左右，全州鄉(xiāng)村游實現(xiàn)收入60億元左右，帶動10萬人脫貧。三是實施轉移就業(yè)脫貧工程，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立穩(wěn)定的勞務合作和輸出基地100個，每年安排2億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，帶動1萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)脫貧，力爭到2020年全州勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在70萬人左右，實現(xiàn)勞務收入200億元以上，帶動10萬貧困勞動力脫貧。

　　四是實施易地搬遷脫貧工程，因地制宜選擇搬遷安置方式，讓建檔立卡的近10萬貧困群眾真正挪出“窮窩”。五是實施教育發(fā)展脫貧工程，實施貧困生資助全覆蓋，對建檔立卡貧困家庭和城鄉(xiāng)低保困難戶，學前至高中階段15年教育免除學雜費，并每年給予1000-2500元的生活補助，對本科、�？拼髮W新生分別發(fā)放不低于5000元、3000元的一次性資助。六是實施醫(yī)療救助幫扶工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高大病保險報銷比例，通過二次報銷、醫(yī)療救助等綜合施策，實現(xiàn)80%以上的報銷率。七是實施生態(tài)補償脫貧工程，使重點生態(tài)公益林補償區(qū)內有勞動能力的貧困人口就地轉為護林員，帶動2萬貧困人口脫貧。八是實施社會保障兜底工程，對全州9萬多需要低保兜底的貧困人員實現(xiàn)應保盡保，完成無房戶就地建房和危房就地改造5萬戶。九是實施基礎設施配套工程，加快綜合交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水利設施網(wǎng)、信息網(wǎng)、城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)“五網(wǎng)”建設，全方位改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。十是實施公共服務保障工程，加快農(nóng)村養(yǎng)老、兒童福利院等服務設施建設，力爭讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文體活動中心，創(chuàng)建秀美生態(tài)村莊500個以上。