河南:實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓貧困地區(qū)群眾奔小康
2016-03-13 14:55:00 來源:河南日報(bào)
在談到學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加湖南、青海代表團(tuán)審議的重要講話時(shí),住豫全國政協(xié)委員們都表示非常振奮!笆濉睍r(shí)期是河南省全面建成小康社會(huì)的決勝階段,委員們就如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困地區(qū)群眾奔向小康生活,積極建言獻(xiàn)策。
有效整合資源 提高扶貧效益
對于“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等問題如何解決?全國政協(xié)委員、河南省科技廳廳長張震宇說,結(jié)合貧困地區(qū)貧困人口的不同情況,要有針對性地開展扶貧工作,對相對貧困的家庭,可以提供政策、資金扶持,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)和組織貧困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我脫貧能力;對于絕對貧困的家庭,則需要整合民政、醫(yī)療、教育、扶貧等政策資源,將這些特困人群由政府負(fù)擔(dān)起來,從根本上解決問題。
“有效整合資源,提高扶貧效益,將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、部門單位涉農(nóng)資金、社會(huì)各界捐贈(zèng)資金捆綁起來,集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。圍繞發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,避免短期行為、重復(fù)性項(xiàng)目。同時(shí),篩選一批符合扶貧開發(fā)要求的重點(diǎn)項(xiàng)目,通過項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)貧困山區(qū)貧困村發(fā)展的后勁!睆堈鹩钫f。
張震宇建議,健全完善面向農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村的最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將現(xiàn)有貧困人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到對有能力的扶起來,沒能力的政府包起來,逐步消除絕對貧困現(xiàn)象。
發(fā)揮高校人才優(yōu)勢 設(shè)立精準(zhǔn)扶貧智庫
全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科表示,扶貧先扶智,教育扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為扶貧縣提供智力支撐和人才支持。目前,一些高校扶貧的形式相對比較單一,參與的主動(dòng)性還不夠高,成效不夠顯著,建議政府對高校開展精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行總體謀劃,出臺(tái)高校參與扶貧攻堅(jiān)的政策指導(dǎo)性意見,明確高校扶貧開發(fā)的目標(biāo)、具體任務(wù)和舉措,調(diào)動(dòng)和激發(fā)高校參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。
“發(fā)揮高校人才優(yōu)勢,在一些有條件的高校培育建設(shè)精準(zhǔn)扶貧與地區(qū)發(fā)展研究中心等新型智庫機(jī)構(gòu),為地方政府扶貧開發(fā)提供決策咨詢服務(wù)!绷毫艨普f,“幫扶工作要建立行之有效的‘造血’機(jī)制,要充分發(fā)揮高校教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢,實(shí)施結(jié)對幫扶計(jì)劃,在受援地學(xué)校設(shè)立教育實(shí)踐基地,開展貧困地區(qū)教師、民眾、基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生等教育培訓(xùn),提升其職業(yè)技能!
梁留科建議,各高校與貧困縣簽署助推脫貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,發(fā)揮高?蒲、學(xué)科優(yōu)勢,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)學(xué)研合作,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求,建立長期的校地產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
構(gòu)建多層次“因病致貧返貧”治理體系
目前,“因病致貧、因病返貧”已成為農(nóng)村貧困地區(qū)突出的社會(huì)問題。全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)科技成果推廣中心主任司富春說,要構(gòu)建多層次有效的“因病致貧返貧”治理體系,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接機(jī)制,發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)作用,形成保障合力,使農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)建立“因病致貧返貧”治理數(shù)據(jù)庫,通過政府購買服務(wù)的方式,支持、引導(dǎo)紅十字會(huì)、基金會(huì)等社團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)和社工機(jī)構(gòu)積極參與“因病致貧返貧”治理體系;組織高校、醫(yī)院和社會(huì)醫(yī)療工作者組建片區(qū)醫(yī)療救助隊(duì)伍,開展多種形式的幫扶活動(dòng),全面提高醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧的效果。
司富春表示,應(yīng)加強(qiáng)對貧困地區(qū)的醫(yī)療建設(shè)投入,全面實(shí)施城市高等級(jí)醫(yī)院對貧困縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對口幫扶,切實(shí)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保障能力。完善農(nóng)村貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,不斷改善貧困村群眾就醫(yī)條件,完善重大疾病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,減少和遏制因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象的發(fā)生。此外,要將醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標(biāo)考核,并建立健全問責(zé)機(jī)制。
編輯:孔明
關(guān)鍵詞:扶貧開發(fā);扶貧工作;因病致貧;返貧;商業(yè)健康保險(xiǎn)
3月8日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí),又一次作出“精準(zhǔn)扶貧”的指示。改革開放以來通過不懈努力,中國已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。
2016-03-10 16:52:00
位于大西北的寧夏,既是民族地區(qū),又是革命老區(qū),更是欠發(fā)達(dá)省區(qū),F(xiàn)今,以草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、苗木、中藥材為主的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基本成型,不同類型的設(shè)施農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。
2016-03-08 14:29:00
在今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中,省長謝伏瞻指出:今年實(shí)現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽,全省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝!逗幽鲜∝毨Эh經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法(試行)》的出臺(tái),對河南省53個(gè)貧困縣考核將實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)并重,圍繞精準(zhǔn)扶貧和脫貧,促進(jìn)貧困戶、貧困村脫貧達(dá)標(biāo)。
2016-01-28 16:01:00
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