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3專家談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn):供給側(cè)改革成效漸顯

2016-08-19 23:33:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

  農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、競爭力低下是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高水平供需平衡,是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的根本途徑。在2016年二季度農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)發(fā)布之際,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》邀請3位權(quán)威農(nóng)業(yè)問題專家圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討——

  嘉賓:

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員 宋洪遠(yuǎn)

  國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員 黃漢權(quán)

  中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員 秦 富

  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”“進(jìn)”“憂”

  今年上半年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢如何?近期的洪澇災(zāi)害會(huì)不會(huì)對農(nóng)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害?國家推行的規(guī)模化經(jīng)營、休耕輪作等措施對農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)有哪些積極作用?

  宋洪遠(yuǎn):今年以來,我國大部分地區(qū)遭遇了罕見的洪澇災(zāi)害,對全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)帶來不小的壓力,但也不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。首先,洪澇災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響往往只是局部的、短暫的。其次,我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)有了明顯提高,旱澇保收的農(nóng)田面積已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。第三,全面開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失,保證了在大災(zāi)之年也能奪取糧食豐收。

  但是,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些短板:農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的負(fù)荷比較重;農(nóng)村人口老齡化越來越嚴(yán)重,亟待解決“誰來種地”的問題。國家應(yīng)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展“補(bǔ)短板”提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。因?yàn)橹挥性黾愚r(nóng)業(yè)投資,才能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合能力;才能加強(qiáng)農(nóng)村資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;才能幫助農(nóng)民提高科技和文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

  黃漢權(quán):今年二季度,在宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定,可以用“穩(wěn)、進(jìn)、憂”三個(gè)字描述。

  “穩(wěn)”主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn),上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值為22096.7億元,同比增長3.1%,比一季度微升0.2個(gè)百分點(diǎn),呈溫和回升走勢。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn),夏糧再次獲得豐收。

  “進(jìn)”主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,預(yù)計(jì)今年玉米種植面積減少3000多萬畝。農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板力度加大,國家財(cái)政投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。農(nóng)牧結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合型觀光農(nóng)業(yè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),提升了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展,農(nóng)村“三塊地”(承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地)改革試點(diǎn)穩(wěn)步開展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法出臺(tái)等。

  “憂”主要體現(xiàn)在:一是6月底以來我國多地出現(xiàn)洪澇災(zāi)害和高溫天氣,部分地區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重,對下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來壓力;二是6月份以來多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走弱,對農(nóng)民增收造成較大影響,亟待培育新的增長點(diǎn);三是糧食“去庫存”任務(wù)艱巨,倉容嚴(yán)重不足進(jìn)一步凸顯,農(nóng)民賣糧難風(fēng)險(xiǎn)加大。

  秦富:今年夏糧豐收為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從可觀察到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及景氣指數(shù)來看,二季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn),農(nóng)產(chǎn)品市場供求總體平衡,農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。當(dāng)前我國推行的規(guī);(jīng)營、休耕輪作等措施,對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;有利于農(nóng)業(yè)的規(guī);(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)國際競爭力;有利于農(nóng)業(yè)的休養(yǎng)生息,實(shí)踐藏糧于地、藏糧于技的糧食安全總體戰(zhàn)略。

編輯:孔明

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改革試點(diǎn);統(tǒng)防統(tǒng)治;洪澇災(zāi)害

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