三農(nóng)好政策那么多,為啥很多好事卻沒落到農(nóng)民身上?
2016-11-08 11:24:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)—中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
提要
補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板,扶持政策不能缺位。多到田間地頭走一走,多到老農(nóng)家里坐一坐,好政策別只圖“看上去美”。
金融支農(nóng)政策出臺(tái)了不少,但不少農(nóng)民貸款仍是難題。日前聽到的兩位種植大戶經(jīng)歷讓人深思:
北方某省的一位玉米種植大戶說,不久前當(dāng)?shù)亟M織銀行大戶對(duì)接,在會(huì)上銀行紛紛表態(tài),盡快落實(shí)擔(dān)保抵押政策、加大農(nóng)民貸款力度?砷_會(huì)熱鬧散會(huì)冷,他一家一家找銀行,門檻還是很高,“財(cái)神爺”難見,到頭來(lái)空歡喜一場(chǎng)。
另一位來(lái)自安徽的水稻大戶境況不同。他說,當(dāng)?shù)刎?cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,不僅順利拿土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸到了款,還有利息優(yōu)惠,更貼心的是,考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,利息可以按季度償還。
同樣是上面的政策,為何落地效果不同?
關(guān)鍵還是看地方相關(guān)部門有沒有當(dāng)回事、措施能不能接地氣。
農(nóng)村貸款難是塊“硬骨頭”,對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說,投入大,最缺資金。但貸款手續(xù)多、程序復(fù)雜,且額度低、期限短,制約了他們發(fā)展。對(duì)于銀行來(lái)說,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)民沒有抵押擔(dān)保,“惜貸”也能理解。為解決這一難題,中央不斷出臺(tái)政策,為農(nóng)村貸款難清開路障。然而,好政策需要上下聯(lián)動(dòng),如果只是坐在辦公室里拍腦袋、出措施,或者是流于形式,把需求對(duì)接簡(jiǎn)化成開座談會(huì),不找到癥結(jié)、不解決難題,政策聽上去再好,農(nóng)民也不會(huì)滿意。
各地出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,好心沒辦成好事的還有不少:有的地方出臺(tái)了調(diào)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,但農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)跟不上,農(nóng)民不敢種、不會(huì)種;有的制定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,但門檻過高,急需啟動(dòng)資金的創(chuàng)業(yè)者享受不到;給農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn),但內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù),農(nóng)民參與積極性不高。
這些好政策“看上去很美”,但不接地氣,為什么?
有的是調(diào)研不深入,與農(nóng)民需求對(duì)接不精準(zhǔn);有的是配套措施跟不上,導(dǎo)致“有令難行”;有的是部門利益分割,“果子熟了搶著摘,遇到困難繞道走”。
當(dāng)前,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),但困難也不少。結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重、難度大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,城鄉(xiāng)差距還很大。補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板,扶持政策不能缺位。常聽到農(nóng)民抱怨:“為啥跑斷了腿,磨破了嘴,好政策就是落不到我們身上?”可見,政策不接地氣,不僅影響農(nóng)民獲得感,還會(huì)傷了農(nóng)民的心。
讓好政策接地氣,政府應(yīng)增強(qiáng)“內(nèi)力”。提升政策制定水平,不妨多到田間地頭走一走,多到老農(nóng)家里坐一坐,想農(nóng)民所想,解農(nóng)民之難,這樣出臺(tái)的政策才更有泥土味。政策執(zhí)行能力也要加強(qiáng),農(nóng)民群體日益分化,有留守家鄉(xiāng)的老人兒童,有外出務(wù)工人員,有堅(jiān)守一畝三分地的傳統(tǒng)農(nóng)民,也有敢為人先的新型經(jīng)營(yíng)主體,好政策如何能精準(zhǔn)對(duì)接不同群體的需求,全面惠及不同鄉(xiāng)村的發(fā)展差異,是亟待解決的課題。干部應(yīng)多些“本領(lǐng)恐慌”,不斷提升完善自身能力,多從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題,讓政策細(xì)節(jié)更實(shí),打通頂層設(shè)計(jì)和基層落實(shí)的最后一公里。
解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本要靠深化改革。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,無(wú)論怎么改,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不能減弱。幫助老鄉(xiāng)的手再多一些、肩膀再厚實(shí)一點(diǎn),農(nóng)民在奔小康的路上才能更加堅(jiān)定和自信。
編輯:王肖軍
關(guān)鍵詞:三農(nóng);惠農(nóng)政策;農(nóng)民貸款;富農(nóng)政策;農(nóng)民參與
11月5日,2016農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇在云南省昆明市舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在論壇上強(qiáng)調(diào),要盡快形成統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)思路,大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
2016-11-07 14:57:00
由新華社云南分社、中國(guó)移動(dòng)云南公司和云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院攜手推出的涉農(nóng)信息服務(wù)體系“三農(nóng)通”創(chuàng)辦十年來(lái),已為云南農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)收60多億元,為110萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品打開銷路,為8萬(wàn)農(nóng)民找到外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。
2016-11-07 14:48:00
(記者 馬騫)2016農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇5日在昆明舉辦。中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在論壇上表示,要盡快形成統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)思路,大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”工作融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
2016-11-07 14:48:00
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