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　　本報評論員

　　第三次全國農(nóng)業(yè)普查是今年我國經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事。在全面建成小康社會及全面深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵期，查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，摸清我國“三農(nóng)”新家底，意義十分重大。

　　2016年12月31日24時，是第三次全國農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)一的調(diào)查時點(diǎn)。按照國家的統(tǒng)一部署和要求，全國經(jīng)過培訓(xùn)的數(shù)百萬名普查指導(dǎo)員和普查員整裝待發(fā)，將于2017年1月1日起正式進(jìn)行第三次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記，此次普查將對全國所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，涉及3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶，通過普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表、農(nóng)作物播種面積遙感測量6張普查表，全方位描繪出我國“三農(nóng)”事業(yè)的10年“巨變”。

　　我國作為人口大國和農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，每10年依法開展一次全國農(nóng)業(yè)普查，是全面了解基本國情，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展變化狀況的重要手段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，國務(wù)院對農(nóng)業(yè)普查工作作出全面部署，今年的中央一號文件明確要求“扎實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查”。

　　這次普查將立足農(nóng)業(yè)，覆蓋“三農(nóng)”。內(nèi)容主要聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村新面貌、農(nóng)民生活新方式等方面的內(nèi)容，具體包括農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)、國家糧食安全、新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和農(nóng)民生活方式變化等情況，可以說是涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。

　　而作為在我國全面建成小康社會以及農(nóng)村全面深化改革關(guān)鍵時期所進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查，此次農(nóng)業(yè)普查的意義可謂尤為突出，任務(wù)也更加艱巨。普查將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、科研機(jī)構(gòu)和社會公眾提供詳實(shí)的“三農(nóng)”資料信息，促進(jìn)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化“三農(nóng)”發(fā)展道路研究，引導(dǎo)社會關(guān)注和支持“三農(nóng)”的發(fā)展。同時，通過普查所獲得的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等基本情況，將進(jìn)一步揭示出當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展的“短板”與“難題”，從而為未來科學(xué)制定“三農(nóng)”政策提供強(qiáng)有力的支持，對于促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及全面建成小康社會無疑都具有重要意義。正如第三次全國農(nóng)業(yè)普查的宣傳標(biāo)語“農(nóng)業(yè)普查福到農(nóng)家”所揭示的，全面摸清“三農(nóng)”“新家底”，將為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“三農(nóng)”發(fā)展送去實(shí)實(shí)在在的“福音”，惠農(nóng)利國。

　　開展農(nóng)業(yè)普查，是決勝全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)。2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨第一個百年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。目前我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，農(nóng)村農(nóng)民問題仍是全面建成小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，脫貧主體是農(nóng)民�？梢哉f，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民共同富裕，全面建成小康社會就不可能實(shí)現(xiàn)。通過普查，獲取豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基礎(chǔ)信息和最新情況，深入分析全國農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)，找準(zhǔn)研透我國“三農(nóng)”工作的問題，對如期全面建成小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

　　開展農(nóng)業(yè)普查，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。農(nóng)為邦本，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。如何在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，在經(jīng)濟(jì)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化新形勢下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、沖破農(nóng)產(chǎn)品提價“天花板”和農(nóng)業(yè)成本太高“地板”擠壓、破解生態(tài)環(huán)境和資源條件這兩個“緊箍咒”、盡早補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大課題。通過普查，摸清我國農(nóng)業(yè)基本狀況、生產(chǎn)方式、動力源泉，全面揭示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況及面臨的突出問題、主要矛盾，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　開展農(nóng)業(yè)普查，是進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措。我國已開展了兩次農(nóng)業(yè)普查，獲得了大量“三農(nóng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為黨和政府及時調(diào)整完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)力度發(fā)揮了重要作用。2006年第二次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我國“三農(nóng)”情況發(fā)生重大而深刻的變化：一方面農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，農(nóng)村治理方式更加完善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生了很大的變化，規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營形式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了新動力。通過開展農(nóng)業(yè)普查，摸清“三農(nóng)”新底數(shù)，全面認(rèn)識、深入了解和準(zhǔn)確把握這些新變化，事關(guān)提升“三農(nóng)”決策的科學(xué)性和“三農(nóng)”治理的精準(zhǔn)性，是十分重大、非常必要的基礎(chǔ)性工作。

　　農(nóng)業(yè)普查不僅是國家的大事，也與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，是造福惠農(nóng)工程，需要得到基層政府部門的全力支持，需要得到廣大農(nóng)戶和村民的理解、關(guān)心、支持。農(nóng)戶數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)普查的源頭活水，只有農(nóng)戶數(shù)據(jù)報準(zhǔn)了、報實(shí)了，國家才能得到實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，包括13個大方面，內(nèi)容廣泛。為反映“三農(nóng)”的變化特點(diǎn)，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，此次普查在保持基礎(chǔ)性、常規(guī)性調(diào)查內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了不少新的內(nèi)容，例如反映新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、新的鄉(xiāng)村治理模式的內(nèi)容，摸清農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、公司加農(nóng)戶、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況。要運(yùn)用農(nóng)民聽得懂、感興趣的“故事”將“高大上”的道理講清楚，通過實(shí)例告訴農(nóng)民，他們填報的每一個數(shù)字都將綜合為國家制定政策的重要依據(jù)，都會轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為普查贏得更多更扎實(shí)的支持與配合。希望廣大農(nóng)戶和村民真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供普查資料。

　　總之，農(nóng)業(yè)普查是重大國情國力調(diào)查，對反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。搞好農(nóng)業(yè)普查要科學(xué)組織、精細(xì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。