周忠麗鄭雙燕本報記者王小川
中國畜牧獸醫(yī)報記者郝娜王旭
“關(guān)于‘動物疫病防控支持政策調(diào)整’,直補數(shù)量的核定方法應(yīng)由地方自定,有據(jù)可依規(guī)避廉政風險”。2017年全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓獸醫(yī)局長班期間,局長們就動物防疫政策、屠宰條例修訂、跨省調(diào)運活畜禽風險掌控、基層獸藥管理等獸醫(yī)工作的熱點問題進行了研討。
針對中央動物防疫政策中強制免疫目錄的調(diào)整,局長們認為豬瘟和豬高致病性藍耳病退出中央強制免疫,并非是讓其徹底退出強制免疫,而是給予地方更多空間因地制宜,避免從前的資源浪費。安徽省來安縣畜牧局局長李曉春認為,落實養(yǎng)殖經(jīng)營者動物防疫主體責任,關(guān)鍵在于中小規(guī)模養(yǎng)殖戶,工作抓手在于養(yǎng)殖戶檔案監(jiān)管;動物應(yīng)激死亡疫苗問題由企業(yè)賠償,非疫苗問題應(yīng)參照地方的應(yīng)激死亡補助標準。
此外,在動物疫病監(jiān)測和風險評估的工作上也要尋求探索創(chuàng)新。重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長鄧勇表示,要把行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐三者做到有機融合、互聯(lián)互通、良性互動。“提高動物產(chǎn)地檢疫的技術(shù)水平,并在動物產(chǎn)地檢疫申報受理程序中增加查驗動物疫病監(jiān)(檢)測或動物疫病風險評估報告作為參考內(nèi)容!
關(guān)于《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》,河南省鞏義市畜牧局局長邵孟琦建議,明確生豬屠宰檢驗檢疫主體責任,力推“三檢合一”以及執(zhí)法服裝全國統(tǒng)一,以提高執(zhí)法力度,確保群眾舌尖上的安全。
跨省調(diào)運活畜禽一向是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這其中壓力很大、責任也很大。青海省剛察縣農(nóng)牧和科技局副局長索南才讓認為,省際動物檢查站有待于完善,要建立健全部門聯(lián)運機制,通過加強執(zhí)法力度,嚴把乳用、種用動物跨省調(diào)運檢疫關(guān);推動電子出證無紙化進程,創(chuàng)新移動監(jiān)管模式,建立和完善信息監(jiān)管平臺,實現(xiàn)跨省調(diào)運隨時可監(jiān)控可追溯。這樣,隨著調(diào)運監(jiān)管措施得到全面落實,從調(diào)運前的備案申請到指定道口入境、再到落地報告實現(xiàn)了信息跟蹤;從官方獸醫(yī)的落地檢疫到駐場獸醫(yī)的隔離觀察監(jiān)督、再到加強免疫的實施,實現(xiàn)了監(jiān)管跟蹤,從而防范和降低從區(qū)外調(diào)運動物帶來的疫情風險。
“二維碼”在如今的社會生活中無處不在。局長們普遍認為獸藥“二維碼”系統(tǒng)有待于進一步完善,例如提高軟件的識別度,及時更新數(shù)據(jù)庫,獸藥查詢結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)。同時應(yīng)用范圍要涵蓋生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、使用者等全方位信息,形成一條完整的“物流鏈”。山東省萊陽市畜牧獸醫(yī)局局長徐飛武認為,要修訂《獸藥標簽和說明書管理辦法》,明確“二維碼”在獸藥標簽和說明書中的法律定位,在獸藥“二維碼”的經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)探索新的監(jiān)管模式。