葉時(shí)芬僅用半個(gè)小時(shí)就辦妥事，受益于海曙區(qū)行政服務(wù)中心最近推出的窗口“全科醫(yī)生”。不久前，3名窗口“全科醫(yī)生”在大廳社會(huì)事務(wù)區(qū)先行上崗，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，效果明顯，平均辦理事項(xiàng)時(shí)間縮短了10至15個(gè)工作日，群眾滿意度大幅提升。12月4日，這一模式被復(fù)制至商事登記區(qū)運(yùn)行。

　　4日早上，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，兩大辦事區(qū)人來(lái)人往，前來(lái)辦事的群眾不用人工分流，無(wú)須引導(dǎo)，直接將材料遞進(jìn)“一窗受理”窗口，就有工作人員收件受理；后臺(tái)則有多個(gè)“格子間”，由多個(gè)部門集中辦公，流水作業(yè)。前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)各部門審批完成后，許可文書被送至出件窗口，由窗口工作人員統(tǒng)一出件。

　　“4月初，我們通過(guò)歸并組合、流程優(yōu)化后換上社會(huì)事務(wù)、商事登記、基建審批等區(qū)塊名字，但簡(jiǎn)單的歸并組合只是完成了各審批職能部門的物理聚合，表面上是‘一窗受理’，實(shí)際上還是以各部門受理自己部門事項(xiàng)為主。”海曙區(qū)審管辦副主任王民源說(shuō)。

　　“主要問(wèn)題在于原來(lái)各部門的窗口人員，只熟悉本部門本窗口的業(yè)務(wù)，達(dá)不到全科精通、全科受理的要求，有時(shí)無(wú)法給群眾提供準(zhǔn)確咨詢答復(fù)，反倒使群眾多跑了腿。”窗口工作人員李媛媛現(xiàn)身說(shuō)法。

　　為了解決這一問(wèn)題，海曙區(qū)審管辦與區(qū)編委辦、區(qū)人社局溝通后，在全省首創(chuàng)了窗口人員綜合受理“審批考級(jí)制”，通過(guò)導(dǎo)師培訓(xùn)、考試評(píng)級(jí)等方式培養(yǎng)窗口“全科醫(yī)生”。

　　常態(tài)化培訓(xùn)率先在社會(huì)事務(wù)區(qū)實(shí)施。各審批部門業(yè)務(wù)骨干成了窗口受理人員導(dǎo)師，窗口人員在1個(gè)月內(nèi)，接受了三輪導(dǎo)師培訓(xùn)，每輪培訓(xùn)后都要進(jìn)行審批業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能考試，由各審批部門、審管辦組成的窗口受理人員評(píng)定小組評(píng)定技能等級(jí)，頒發(fā)等級(jí)證書。

　　海曙區(qū)審管辦主任王明波說(shuō)，為保證窗口人員業(yè)務(wù)技能保持高水準(zhǔn)，培訓(xùn)和考試實(shí)行常態(tài)化，并根據(jù)每次成績(jī)重新調(diào)整技能等級(jí)，避免“一考永逸”、學(xué)習(xí)懈怠現(xiàn)象。

　　“十九大報(bào)告提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”王明波說(shuō)，“截至目前，社會(huì)事務(wù)和商事登記兩個(gè)辦事區(qū)有20余名窗口‘全科醫(yī)生’，這些‘通才’讓‘一窗受理’從物理聚合升級(jí)為‘化學(xué)融合’，徹底改變了‘一窗受理’之前的貌合神離狀況，實(shí)現(xiàn)了真正的融合�！保ㄓ浾� 裴建林 尤暢 王丹靜 續(xù)大治 張黎升）