央廣網(wǎng)杭州6月22日消息（記者謝夢(mèng)潔 魏煒 通訊員宋桔麗）如何完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制？6月22日，杭州高新區(qū)（濱江）正式上線“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)，創(chuàng)造性地推出浙江ODR“調(diào)解碼”，打造“訴源治理”的濱江新模式。

　　此次推出的“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)在矛盾糾紛化解領(lǐng)域引入了“健康綠碼”概念，參考國(guó)際通行的突發(fā)事件顏色預(yù)警機(jī)制，以黃、橙、藍(lán)、紅、綠五色“調(diào)解碼”融入糾紛化解過程，區(qū)分糾紛分流路徑，記錄糾紛化解信息，猶如一冊(cè)電子卷宗。“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)成為了“健康綠碼”在糾紛解決領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　據(jù)介紹，具體至各環(huán)節(jié)上，平臺(tái)緊緊圍繞訴源治理主線，以法院端為核心、公眾端為補(bǔ)充，反向倒逼前端糾紛化解工作：法院收到材料、將其立為訴前調(diào)案件后，一個(gè)案件專屬的“調(diào)解碼”即刻生成，并自動(dòng)引流到“矛調(diào)中心”，再由中心統(tǒng)一分流至人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、法院特邀調(diào)解組織以及市場(chǎng)化調(diào)解力量進(jìn)行化解，切實(shí)緩解當(dāng)前法院面臨的人案矛盾。在此登記引調(diào)階段，“調(diào)解碼”顯示為藍(lán)色。

　　而公眾遇到糾紛掃碼解決，系統(tǒng)智能判斷，前端即實(shí)現(xiàn)訴訪分離與重大敏感事件預(yù)警。對(duì)于適宜調(diào)解的糾紛，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)調(diào)解優(yōu)先，社、街人民調(diào)解兜底的原則，智能分流至相應(yīng)的調(diào)解組織，充分發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)調(diào)解力量在化解疑難專業(yè)性糾紛方面的優(yōu)勢(shì)。在此調(diào)解階段，“調(diào)解碼”顯示為黃色。

　　如糾紛調(diào)解發(fā)生二次流轉(zhuǎn)，如街道調(diào)解組織對(duì)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解失敗，且適宜再次調(diào)解的糾紛進(jìn)行二次調(diào)解時(shí)，“調(diào)解碼”將轉(zhuǎn)為橙色。糾紛調(diào)解成功后，“調(diào)解碼”轉(zhuǎn)綠，當(dāng)事人即可在線申請(qǐng)司法確認(rèn)；如調(diào)解失敗，“調(diào)解碼”轉(zhuǎn)紅，則可在線申請(qǐng)法院立案。

　　平臺(tái)以五色調(diào)解碼為媒介，打通與矛調(diào)中心、法院訴服中心之間的渠道，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“雙核心”、“雙軌道”并行，以法院訴服中心為核心，前端訴調(diào)案件化解，后端在線司法確認(rèn)、訴訟立案并舉，形成糾紛治理生態(tài)鏈閉環(huán)；對(duì)分流到矛調(diào)中心的糾紛，結(jié)合矛調(diào)中心的資源優(yōu)勢(shì)，后端受理分流化解。

　　此外，作為應(yīng)用場(chǎng)景，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)也被整體納入高新區(qū)（濱江）城市大腦數(shù)字駕駛艙，通過駕駛艙主控界面，可直接調(diào)看訴前調(diào)解率、引導(dǎo)到矛調(diào)中心比率，司法調(diào)解成功率以及案件總數(shù)、未響應(yīng)數(shù)及各區(qū)域糾紛分布情況等等，通過數(shù)字化、可視化分析，實(shí)時(shí)、直觀反應(yīng)區(qū)域訴源治理成效。

　　此外，浙江ODR平臺(tái)（全稱“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”）作為本次“調(diào)解碼”的技術(shù)“主干”，是全國(guó)首個(gè)糾紛化解網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái)。平臺(tái)內(nèi)聚合了在線咨詢、在線調(diào)解、在線評(píng)估、在線仲裁、在線訴訟等五大類法律服務(wù)，為使用者提供了多種糾紛解決方式。

　　除核心功能的移植借鑒外，項(xiàng)目專班結(jié)合高新區(qū)（濱江）實(shí)際，從提升用戶體驗(yàn)的角度，還創(chuàng)新研發(fā)了諸多其他便捷功能，如智能心理咨詢服務(wù)、失聯(lián)修復(fù)及智能外呼功能。以及對(duì)接“微法庭”，針對(duì)難度較大的案件，平臺(tái)能夠邀請(qǐng)專業(yè)法官介入，進(jìn)行調(diào)解指導(dǎo)，為調(diào)解活動(dòng)增效賦能。同時(shí)，平臺(tái)依托微信小程序建立，用戶只需通過一部手機(jī)，動(dòng)動(dòng)指尖，即可實(shí)現(xiàn)全流程糾紛調(diào)解，真正讓“隨時(shí)調(diào)、隨地調(diào)、隨手調(diào)”成為了糾紛化解常態(tài)。

　　6月16日，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)正式進(jìn)入試運(yùn)行階段。截至6月17日，平臺(tái)已入駐調(diào)解組織80個(gè)，其中行業(yè)調(diào)解組織12個(gè)，法院特邀調(diào)解組織4個(gè)，人民調(diào)解組織64個(gè)，共有調(diào)解員174人。受理案件89例中，已調(diào)解成功31例，另有58例尚在初次調(diào)解過程中。

　　現(xiàn)有基礎(chǔ)上，高新區(qū)（濱江）下一步還將設(shè)置直接面向社會(huì)公眾的“解紛二維碼”，通過申請(qǐng)端的開放，讓公眾遇到矛盾糾紛時(shí)，無(wú)需到法院立案，即可進(jìn)入“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“有矛盾，掃一掃，‘碼’上調(diào)，解煩惱”。

　　另外，平臺(tái)引入市場(chǎng)化調(diào)解組織，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，設(shè)置糾紛調(diào)解的“搶單模式”， 并通過推動(dòng)平臺(tái)與支付寶、微信對(duì)接，將來(lái)在糾紛調(diào)解成功后，用戶可直接通過支付寶和微信支付相應(yīng)款項(xiàng)，為市場(chǎng)化調(diào)解提供可操作、可實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐探索，滿足日益多元化的解紛需求。

　　據(jù)主辦方介紹，未來(lái)，依托“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)提供的示范案例、示范訴訟，高新區(qū)（濱江）還將通過個(gè)案示范，帶動(dòng)批量糾紛的解決，“成功一個(gè)，解決一批”，為基層調(diào)解工作持續(xù)賦能。