最近,杭州江干區(qū)景曇社區(qū)正式入選2019年杭州市老舊小區(qū)改造“十佳”案例。住在景曇社區(qū)32幢的來(lái)芳阿姨心情很激動(dòng):“剛聽(tīng)到我們這里要進(jìn)行改造時(shí),心里還有些顧慮,不知道會(huì)改成什么樣子,也擔(dān)心施工會(huì)對(duì)生活產(chǎn)生影響。但是改造后,綠化和游步道的布局更合理了,老人和孩子出行更安全了,我們的小區(qū)更漂亮了,這件事情辦得真好!”

  由于多為上世紀(jì)90年代建造的房子,之前的景曇社區(qū)設(shè)施陳舊、停車無(wú)序。在這次提升中,進(jìn)行了弱電上改下、屋頂補(bǔ)漏、路面改造、公園綠化等硬件大提升。這些具體項(xiàng)目全都是居民集體討論票選的結(jié)果。

  2019年,江干區(qū)試點(diǎn)實(shí)施了景曇社區(qū)綜合改造提升。今年,以惠民、利民、便民為宗旨,按照“;A(chǔ)、促提升、抓亮點(diǎn)、樹(shù)標(biāo)桿”的原則,統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,江干區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升三年行動(dòng)將全面啟動(dòng),共涉及72個(gè)小區(qū)的883幢房屋、272.5萬(wàn)平方米建筑面積。

  改造老小區(qū),江干區(qū)是如何出招的呢?

  落實(shí)“共同締造”

  聽(tīng)民生重民意

  落實(shí)“四問(wèn)四權(quán)”,江干區(qū)通過(guò)懸掛橫幅、懇談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式,讓參與氛圍更濃厚;充分發(fā)揮社區(qū)黨員引領(lǐng)示范作用,入戶開(kāi)展政策宣傳解讀,提高居民對(duì)老舊小區(qū)改造的知曉度、參與度和支持率。截至目前,全區(qū)72個(gè)舊改項(xiàng)目,已有71個(gè)完成民意摸底,居民對(duì)實(shí)施改造的支持率達(dá)2/3以上。

  通過(guò)發(fā)放改造清單調(diào)研問(wèn)卷、“周三訪談夜”、居民參與方案評(píng)審等方式,匯集社情民意。江干區(qū)以需定改,實(shí)現(xiàn)“一小區(qū)一方案”。2020年改造項(xiàng)目除新和嘉苑小區(qū)外的8個(gè)小區(qū)共10982戶,累計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷10513份,收回9920份,調(diào)研覆蓋率95.7%,問(wèn)卷回收率94.4%,匯總居民改造意見(jiàn)建議近300條。

  落實(shí)“一社區(qū)一黨支部一議事廳”制度,成立舊改項(xiàng)目“議事廳”,改造過(guò)程中讓居民“有意見(jiàn)隨時(shí)提,有問(wèn)題好商量”!白h事廳”在推動(dòng)民主溝通、協(xié)商、監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,如南肖埠社區(qū)善鄰坊議事廳已多次組織召開(kāi)居民溝通協(xié)商會(huì),圍繞道路施工、電力及弱電上改下施工可能給居民生活造成的不便和工期安排等問(wèn)題進(jìn)行充分溝通、協(xié)調(diào),保障工程順利推進(jìn)。

  聚焦短板痛點(diǎn)

  解民憂求實(shí)效

  針對(duì)老舊小區(qū)建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂、安全隱患等問(wèn)題,江干做實(shí)修破補(bǔ)漏、雨污分流、上改下、拆違復(fù)綠等基礎(chǔ)類必改內(nèi)容,確保解決居民最關(guān)心、最迫切的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合居民意愿和小區(qū)條件,因地制宜進(jìn)行停車位擴(kuò)容、電梯加裝等提升類改造,統(tǒng)籌謀劃,綜合施改。

  按照“拓空間、補(bǔ)功能、提服務(wù)”的思路,積極探索通過(guò)資源整合、加層、地下挖潛等方式拓展空間,新增托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、便民等服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊服務(wù)短板。紅菱社區(qū)對(duì)行政服務(wù)中心加層擴(kuò)建,將1800平方米的原街道辦事處騰作社區(qū)公共空間,與周邊公建整合利用,并引入養(yǎng)老、醫(yī)療、幼托、商業(yè)等社區(qū)服務(wù),打造多業(yè)態(tài)復(fù)合的鄰里中心。

  充分挖掘社區(qū)特色人文底蘊(yùn),將老舊小區(qū)改造與特色文化的傳承和展示有機(jī)結(jié)合。紅梅社區(qū)以紅梅主題文化為特色,打造紅梅小街和公約文化主題小游園、梅花三弄小游園等數(shù)個(gè)社區(qū)文化“口袋公園”;采荷街道借舊改契機(jī),使20年的民生品牌“早餐廣場(chǎng)”重新回歸,讓老舊小區(qū)改造更有煙火氣,更貼民心。

  堅(jiān)持多管齊下

  強(qiáng)管理促長(zhǎng)效

  通過(guò)完善管理體系、強(qiáng)化施工組織、引導(dǎo)自治共管,推動(dòng)人性化施工、精細(xì)化管理。建立了住建、街道、社區(qū)、施工、監(jiān)理、物業(yè)、居民聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系和“日巡查、周例會(huì)、月總結(jié)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。科學(xué)安排施工時(shí)序,做好安全警示、揚(yáng)塵管控、噪音控制、垃圾清運(yùn)等措施,盡量減少施工對(duì)居民生活的影響。同時(shí)聘請(qǐng)居民代表?yè)?dān)任工程義務(wù)監(jiān)督員,全程參與施工監(jiān)管,促進(jìn)施工管理水平提高。

  將強(qiáng)化長(zhǎng)效管理的理念貫穿于改造全過(guò)程,積極與社會(huì)力量對(duì)接,探索老舊小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理的創(chuàng)新模式。目前采荷和凱旋街道分別探索創(chuàng)新了“金牌大管家”和“片管家”的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化物業(yè)全覆蓋,在原物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不上調(diào)的前提下,大大提升了物業(yè)服務(wù)水平和居民的居住安全感和滿意度。強(qiáng)化制度保障,制定了《江干區(qū)加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合改造提升長(zhǎng)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),并探索推進(jìn)成立老舊小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理。

  結(jié)合江干區(qū)“1+4+N”智慧安防小區(qū)管理體系和5G基站建設(shè),進(jìn)行老舊小區(qū)“智慧社區(qū)”專篇設(shè)計(jì),完善智慧監(jiān)控、人車識(shí)別門禁、紅外測(cè)溫系統(tǒng)、智能消防、智能充電樁等設(shè)施設(shè)備,搭建小區(qū)級(jí)智慧管理平臺(tái),探索在門禁、停車、物業(yè)管理、便民服務(wù)、垃圾分類等方面引入更智慧化的場(chǎng)景和服務(wù)。(記者 陳文靜)