央廣網(wǎng)杭州7月6日消息（記者李佳 曹文君 通訊員杭建宣）記者從杭州市建委了解到，當前，杭州300個老舊小區(qū)綜合改造提升正在緊鑼密鼓地進行中。在改造方案意見征集中，居民改造意愿最強烈的是原建設標準不高、年久失修、老化破損、違規(guī)架設的地下管線、架空線纜問題。
老舊小區(qū)管線改造既是“里子工程”又是“面子工程”。為了切實補齊老舊小區(qū)基礎設施短板，杭州市建委（市舊改辦）近日印發(fā)《關于在老舊小區(qū)綜合改造提升中進一步加強管線改造工作的指導意見》，明確出資原則、改造內(nèi)容，編制改造計劃、有序組織實施，填補運維空白、建立長效機制，老舊小區(qū)管線改造“杭州模式”全面鋪開。
通信管線入地入槽，掃凈“空中蜘蛛網(wǎng)”
“小區(qū)掛滿‘空中蜘蛛網(wǎng)’，搬家車輛都開不進來”、“高壓線架在頭頂上，碰到樹枝會冒火花”、“排水管都破了，一下大雨就積水，污水也跟著往外泛”、“水龍頭出來的水會發(fā)黃”。被居民普遍詬病的老舊小區(qū)管理通病終于有了最新解決辦法。
家住拱墅區(qū)小河街道廣興新村的陳大姐向記者介紹，原來她家門口外立面亂拉的通信線密密麻麻，寬帶升級的時候，師傅上門安裝都搖頭，說是外面的線太亂，找不到原先的線路，整整花了3個多小時摸清老的線路走向。今年小區(qū)改造，“蜘蛛網(wǎng)”一樣亂拉的線全部住進“集體宿舍”，凡是電信、聯(lián)通、移動、華數(shù)各家運營商只要到小區(qū)中心機房操作，就能立即完成安裝。
記者發(fā)現(xiàn)，陳大姐口中的中心機房設在小區(qū)東側(cè)位置，里面每個住戶都有一個對應的通信接口，安裝師傅只要到機房插拔端口就能完成工作�！斑@次改造最大的感受是空間清爽，原先空中蜘蛛網(wǎng)全部清空，就像家里徹底打掃規(guī)整一樣，真當舒服！”這也是記者走訪小區(qū)聽到最多的居民聲音。
據(jù)了解，陳大姐所說的改造項目是杭州老舊小區(qū)綜合改造提升中弱點管線入地入槽“三種模式”中最先進的一種，叫“多網(wǎng)合一模式”。
多網(wǎng)合一系統(tǒng)包含機房到用戶端之間的地下管道、機房ODF和光分路器、光分纖箱、小區(qū)光纜、用戶引入光纜、用戶信息箱、樓道線槽等共享設施。
每家通信運營商的管線接入小區(qū)集中設置的中心機房，從機房到住戶僅需1路共享線纜進行聯(lián)通，如果原來使用“中國移動”的住戶想更換為“中國聯(lián)通”，只需在機房進行拔插切換即可，后續(xù)無需隨新的需求增加線纜，從硬件布設層面杜絕今后可能出現(xiàn)的線纜亂拉現(xiàn)象，實現(xiàn)了“一管到底”、“一線到戶”。該模式還把未來智慧社區(qū)的建設需求一并預留，為滿足5G網(wǎng)絡發(fā)展與小區(qū)智慧化升級留足空間。
結合小區(qū)改造需求，還有弱電線路傳統(tǒng)“上改下”模式和既有線纜整理模式。
傳統(tǒng)“上改下”模式也稱“入地模式”，是指新建地下管道和樓道線槽、整合分纖箱、住戶信息箱等共享設施，由運營商利用上述基礎設施敷設各自線纜設備的改造模式。“上改下”完成后，由各通信運營商、華數(shù)集團等弱電管線單位負責完成各自原有線纜的拆除。
既有線纜整理模式也稱“入槽模式”，確無條件實施“上改下”的，在樓道鋪設溝槽，弱電管線單位各自把架空線纜進行整理，清理飛線和廢線并入槽管理。
水、氣企業(yè)主動擔當，更換老化破損管線
除了通信線網(wǎng)亂，原來懸掛在居民樓周圍的架空電線也是管線改造的重要內(nèi)容之一。
在上城區(qū)紫陽街道電廠宿舍改造中，原來立在小區(qū)圍墻邊的電線桿全部移走，樓道里的破舊電表箱換新?lián)Q代，家里拉插線板充電的電瓶車有了集中充電點，部分停車位還裝上了電動汽車充電樁等等，這些微小的改變，得到居民大大的點贊。
“原來這里沒人管的，電線桿、充電箱亂接的，安全隱患非常大。改造過程中，政企通力合作，老舊小區(qū)的電力設施將煥然一新�！苯值镭撠熑苏f。
無獨有偶，流水北苑地下停車庫成為網(wǎng)紅打卡地。在流水北苑6幢和11幢自行車庫，記者看到一排排電瓶車按照地面劃線整齊有序地停放，兩側(cè)墻邊是新設置的充電樁，滿足所有電瓶車充電需求。
“這里原來電瓶車都停在地面，有些直接推進樓道或搬到家門口充電，非常危險，也發(fā)生過充電不當起火的事故。這次改造，我們積極與電力部門對接，得到他們的支持，為地下車庫安裝充電樁并定期進行用電安全監(jiān)測，得到居民一致好評。”文暉街道有關負責人說。
在老舊小區(qū)綜合改造提升管線項目上，市區(qū)兩級電力、水務、燃氣等國有企業(yè)給予大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，市水務集團正在對129個小區(qū)、120余公里的灰口鑄鐵管、劣質(zhì)塑料管等老舊管線進行更換，總投資達8800萬元。市燃氣集團正在對30余個小區(qū)的燃氣管網(wǎng)進行整體翻建或局部引入登高管改造，提高管網(wǎng)安全用氣保障的能力。
“新印發(fā)的管線改造指導意見明確，管線產(chǎn)權單位在保障安全性和可靠性基礎上，充分考慮未來發(fā)展的擴容需求，結合小區(qū)實際提前進行改造對接，確保管線（設備）改造、遷改納入方案�！笔信f改造有關負責人說。
污水“零直排”全面覆蓋，實行管線運維長效管理
市舊改辦始終踐行“綜合改一次”理念，在管線改造中雨污分流、污水管網(wǎng)改造同步納入，按照完成改造后五年內(nèi)小區(qū)原則上不得開挖敷設管線的要求，建立長效管理機制，落實各方管理責任。
管線改造指導意見明確老舊小區(qū)未實施雨污分流、污水“零直排”或存在排水管網(wǎng)、化糞池破損殘缺等問題的，建設單位要將這些問題納入小區(qū)改造的必選內(nèi)容。
經(jīng)初步排查，今年已有185個創(chuàng)建污水“零直排”小區(qū)，其中102個小區(qū)結合舊改對排水管道再梳理、再提升，252個小區(qū)同步實施污水“零直排”工程。
指導意見明確要將管線后期運行維護的要求納入老舊小區(qū)長效管理機制。本輪舊改同步實施的弱電架空線“上改下”工程中，屬地政府出資建設部分（如管溝溝體、多網(wǎng)合一系統(tǒng)、樓道線槽等）運維管理的責任主體為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可委托具備相應能力的專業(yè)單位承擔日常運維工作。弱電管線單位負責由其出資實施部分（如線纜設備）的運維管理工作。供電、供水、排水、燃氣管線（設備）運維管理的職責分工，按杭州市現(xiàn)行規(guī)定（約定）執(zhí)行。
