你有沒(méi)有想過(guò)，實(shí)體化行政服務(wù)中心有一天會(huì)撤銷？這件新鮮事，正成為現(xiàn)實(shí)。

　　推動(dòng)行政服務(wù)中心實(shí)時(shí)在線，時(shí)機(jī)成熟時(shí)撤銷實(shí)體化的行政服務(wù)中心，是杭州打造全國(guó)新型智慧城市建設(shè)“重要窗口”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　7月27日，記者走進(jìn)濱江區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，許多窗口已經(jīng)沒(méi)有工作人員值守，取而代之的是一排排自助網(wǎng)上辦理區(qū)。濱江區(qū)行政服務(wù)中心副主任王汀解釋：“通過(guò)‘智慧大屏’系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，濱江行政服務(wù)中心大廳的人流量，去年較2018年下降了20%，而今年上半年由于疫情和網(wǎng)辦模式推廣的雙重影響，較去年下降了40%。目前我們的窗口數(shù)量，已經(jīng)從原先的93個(gè)，減少到現(xiàn)在的46個(gè)�！�

　　哪些窗口被撤銷了？原先的窗口辦事人員去了哪里？窗口撤銷后群眾辦事會(huì)不會(huì)不方便？帶著這些疑問(wèn)，記者在濱江行政服務(wù)中心一探究竟。

　　減哪些、減多少有講究

　　據(jù)介紹，濱江此次撤減行政服務(wù)窗口，在類型和數(shù)量上都很有講究。

　　記者在中心總服務(wù)臺(tái)的智慧大屏上看到，屏幕上顯示著單周辦理量最大的十項(xiàng)業(yè)務(wù)、平均受理時(shí)長(zhǎng)最短的十項(xiàng)業(yè)務(wù)，以及等候時(shí)長(zhǎng)最短的十家單位。窗口督查科科長(zhǎng)蔣海鋒介紹：“我們通過(guò)掌握的數(shù)據(jù)搭建了撤減模型，為撤什么窗口、怎么撤提供了參考�！�

　　根據(jù)實(shí)際情況，濱江確定了能夠網(wǎng)上辦的完全撤減、可以合并辦的建立聯(lián)合專窗、需要審批的投資項(xiàng)目后臺(tái)響應(yīng)等3種撤減方式。比如在商事登記領(lǐng)域，原先涉及市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)的17個(gè)窗口，被減少到了7個(gè)�！斑@是因?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)辦等業(yè)務(wù)，已經(jīng)完全可以在網(wǎng)上辦理了�！笔Y海鋒說(shuō)。

　　當(dāng)然，大刀闊斧的撤減一半行政服務(wù)窗口，加速政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化改革，是實(shí)實(shí)在在建立在濱江穩(wěn)固的數(shù)字治理“地基”之上。

　　靈活運(yùn)用浙江“最多跑一次”改革和杭州“親清在線”的理念、方法、機(jī)制，可說(shuō)是這次數(shù)字化改革的核心方法論之一。濱江“年年一大更新”、不斷完善的商事登記網(wǎng)上辦功能是其最佳例證。

　　對(duì)接城市大腦應(yīng)用場(chǎng)景后，如今濱江的商事登記網(wǎng)上辦領(lǐng)域，已實(shí)現(xiàn)了全天候在線可完成的“無(wú)人智慧審批”，不論何時(shí)何地，企業(yè)只需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)，通過(guò)全區(qū)后臺(tái)數(shù)據(jù)打通后的分享、比對(duì)，企業(yè)幾分鐘后就能獲取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　在濱江區(qū)，大量涉企業(yè)務(wù)和個(gè)人事項(xiàng)，都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)辦、掌辦，為撤減行政服務(wù)窗口奠定了基礎(chǔ)。

　　減窗口，不減服務(wù)

　　在服務(wù)大廳，記者看到不少肩披“網(wǎng)辦D小二”綬帶的工作人員，在自助辦理區(qū)、群眾等候區(qū)、前臺(tái)窗口外側(cè)等區(qū)域指導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事。

　　“數(shù)字化改革中壓減窗口，絕不是拍拍腦袋說(shuō)減就減。”濱江區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大家可能也注意到了，我們現(xiàn)在把中心的服務(wù)人員稱為‘D小二’，這個(gè)‘D’有‘一鍵直達(dá)’的‘到達(dá)’之意，有‘店小二’的比喻之意，更有數(shù)據(jù)的英文‘Data’的首字母之意思�！�

　　原先在市場(chǎng)監(jiān)管窗口的周權(quán)，就是其中一位�！按翱陔m然減少了一半，但服務(wù)的質(zhì)效不減�！敝軝�(quán)介紹，像他一樣，不少于60%的撤減窗口人員被調(diào)整為“網(wǎng)辦D小二”，其余則被調(diào)整至后臺(tái)，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)審批、在線咨詢等，保障在線服務(wù)的質(zhì)量和速度。

　　這樣一來(lái)，窗口服務(wù)的效率反而有所提高。

　　據(jù)介紹，像城管、農(nóng)業(yè)窗口業(yè)務(wù)此前平均等待時(shí)間為5分鐘，窗口撤減后僅需2分鐘；市場(chǎng)監(jiān)管局窗口此前平均等待時(shí)間為10分鐘，窗口撤減后僅需7分鐘。

　　事項(xiàng)向基層下放延伸

　　窗口的壓減，不意味著對(duì)群眾服務(wù)的減分。

　　“雖然撤減窗口落地才一周，但我們自助服務(wù)機(jī)的辦件量已經(jīng)明顯提升。”蔣海鋒告訴記者介紹，行政服務(wù)中心窗口撤減一半前，濱江加大力度投放綜合自助機(jī)，在實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，還覆蓋到了各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做到辦事渠道下沉�！�7月份，園區(qū)中�？低�視辦件量最多，達(dá)到342件。社區(qū)中，離行政服務(wù)中心較遠(yuǎn)的浦沿街道新生社區(qū)辦件量最多，達(dá)到177件�！�

　　與此同時(shí)，一個(gè)線下“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的概念被提出來(lái)，通過(guò)對(duì)公共服務(wù)“就近辦”、網(wǎng)辦事項(xiàng)“居家辦”、困難群眾“上門辦”、復(fù)雜事項(xiàng)“窗口辦”、企業(yè)事項(xiàng)“協(xié)調(diào)辦”的新模式探索，高新區(qū)（濱江）的3個(gè)街道、6大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與所有社區(qū)，都伴隨政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革的腳步，成為濱江人“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　濱江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提到，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的打造，并不是要把中心減掉的窗口，機(jī)械地添加到街道、社區(qū)與平臺(tái)中去，而是要通過(guò)流程的優(yōu)化與再造，把中心壓減窗口的功能，跟街、社、平臺(tái)現(xiàn)有的服務(wù)功能“有機(jī)融合”。

　　據(jù)介紹，今年年底前，濱江區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心將力爭(zhēng)只保留兜底窗口，進(jìn)一步推動(dòng)行政服務(wù)中心實(shí)時(shí)在線，實(shí)現(xiàn)便民惠企一鍵直達(dá)。（記者 張留 浙報(bào)融媒共享聯(lián)盟濱江站 宋桔麗 肖鱈桐）