浙江出臺(tái)民宿規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見 告別"野蠻生長"
2016-12-27 08:40:00 來源:浙江在線
央廣網(wǎng)杭州12月27日消息 新消費(fèi)時(shí)代,人們在旅行中越來越傾向于個(gè)性化、舒適化的住宿方式,民宿因此成為近年來炙手可熱的投資領(lǐng)域。據(jù)省旅游局不完全統(tǒng)計(jì),浙江現(xiàn)有民宿約1.12萬家,床位數(shù)17.7萬個(gè)。然而,與民宿大熱不相匹配的是,民宿在用戶體驗(yàn)上還有不少可改進(jìn)之處。業(yè)內(nèi)人士指出,目前眾多民宿實(shí)際上還處于沒有法律依據(jù)自發(fā)經(jīng)營的“野蠻生長”狀態(tài),亟待規(guī)范發(fā)展。為推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,近日,省政府辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于確定民宿范圍和條件的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),明確規(guī)定了民宿開辦的范圍和條件,這也意味著,浙江民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掀開了新的一頁。
為民宿設(shè)定門檻
什么是民宿?作為“舶來品”的新生事物,各類民宿雖在浙江的鄉(xiāng)村和城市迅速蔓延,然而卻沒人能給出一個(gè)民宿的準(zhǔn)確含義。省旅游局政策法規(guī)處處長程鋼介紹,《意見》的出臺(tái),正是要為浙江民宿劃出范圍、設(shè)定門檻。
《意見》所指的民宿(含提供住宿的農(nóng)家樂),是指利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋暮妥匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng),為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的處所。
當(dāng)記者將《意見》內(nèi)容復(fù)述給淳安縣屏湖村鄉(xiāng)韻農(nóng)莊老板方朝璽時(shí),他一邊慶幸民宿迎來大發(fā)展,另一邊卻開始擔(dān)心起自家未達(dá)標(biāo)的關(guān)于配備“疏散樓梯”的消防要求。
由于目前浙江已有的民宿,90%以上是利用居民和農(nóng)戶現(xiàn)有的自住房屋開展經(jīng)營,大部分受到原有格局的限制,不能達(dá)到經(jīng)營住宿業(yè)的消防管理等要求,因此難以取得住宿業(yè)經(jīng)營許可。
其中較為突出的就是“配備疏散樓梯”。此次《意見》,在消防安全條件的設(shè)置上,根據(jù)不同的建筑層數(shù)和不同的樓層建筑面積,從主體建筑的耐火等級、滅火器的數(shù)量、疏散樓梯的設(shè)置和逃生設(shè)施的配備等方面,特設(shè)了10條規(guī)范。
“疏散樓梯已經(jīng)有明確的規(guī)定,可以采用敞開樓梯間或室外疏散樓梯,其中采用敞開樓梯間的,客房門應(yīng)安裝閉門器! 程鋼告訴記者,具備條件的民宿,公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門將發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營許可或準(zhǔn)予申報(bào)登記。《意見》雖不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但各地應(yīng)相應(yīng)提高消防安全技術(shù)要求,并報(bào)省政府備案。
做深做透“民宿+”
嵊泗縣五龍鄉(xiāng)田岙村,以“民宿+”為切入口,形成了集漁村風(fēng)情、海鮮美食、漁俗文化、漁事體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村休閑體系。這個(gè)僅有800多村民的漁村,民宿經(jīng)營戶已有178家。
“規(guī)范民宿,更在于拉長民宿產(chǎn)業(yè)鏈周邊,帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最合理的社會(huì)分工!笔÷糜尉之a(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長李偉鋼認(rèn)為,與傳統(tǒng)旅游景區(qū)相比,絕大多數(shù)的民宿處在開放式的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),這就要求民宿所在的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)必須打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,均衡發(fā)展餐飲、住宿、購物、休閑和體驗(yàn)消費(fèi)等各類業(yè)態(tài)。
事實(shí)上,莫干山“西坡民宿”、松陽“云上平田”等省內(nèi)優(yōu)秀民宿亮相后,很多其他地方的老百姓都扎堆去做民宿,導(dǎo)致各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)品高度雷同,反而忽略了“民宿+”延伸產(chǎn)品的配套。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營總收入230億元,同比增長28%;全省民宿總收入達(dá)66.83億元。民宿對于鄉(xiāng)村旅游的貢獻(xiàn)高達(dá)30%,可見,做深做透“民宿+”正是未來浙江放大旅游產(chǎn)業(yè)“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”的一步關(guān)鍵棋。
“在《意見》的制定過程中,我們征詢了8個(gè)省級單位和11個(gè)市的專業(yè)意見,進(jìn)行了充分商討,規(guī)范范圍和條件讓民宿業(yè)能合法有序發(fā)展。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,民宿不同于傳統(tǒng)的飯店旅館,在經(jīng)營中要在‘民’字上做好文章,突出民俗民風(fēng),突出人文內(nèi)涵,提升民宿的特色和品位,為旅客提供富有家庭味、鄉(xiāng)土味和人情味的個(gè)性化服務(wù)!背啼撜f,像德清、杭州等地均推出了民宿的管理規(guī)范,這些都是探索民宿健康科學(xué)發(fā)展的有益嘗試。
編輯:湯銀峰
關(guān)鍵詞:旅游;民宿
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