新藍(lán)圖，大愿景！剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件，確定了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，為“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)民致富打開了新的成長空間。面對(duì)這樣一個(gè)全新的改革發(fā)展階段，浙江已經(jīng)做好繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)向綠，農(nóng)民向富，農(nóng)村向美……在充滿希望的浙江田野上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新藍(lán)圖正徐徐展開。

　　農(nóng)業(yè)向綠　產(chǎn)品變優(yōu)

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長期工作，需要定力和決心。10多年前提出“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略后，浙江就堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也為今天發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積蓄了動(dòng)能。

　　畜禽糞便綜合利用率96%、秸稈綜合利用率91%、廢棄農(nóng)膜回收率89%……浙江始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，如今農(nóng)業(yè)資源利用率領(lǐng)跑全國。這與今年中央一號(hào)文件提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向“綠”調(diào)整的理念完全吻合。

　　以最讓人頭疼的畜禽糞便處理為例：這幾年，浙江堅(jiān)持“養(yǎng)豬決不能污染環(huán)境”的發(fā)展思路，一邊加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；一邊大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖八大模式，萬家年存欄50頭以上養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，畜禽糞便綜合利用率達(dá)96%，居全國首位。

　　浙江還打出了化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治、海上“一打三整治”、平原綠化等農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)組合拳。尤其是化肥、農(nóng)藥減量成效明顯，比全國提早7年實(shí)現(xiàn)了“零增長”。這背后是浙江多年來開展的測土配方施肥、病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和高效農(nóng)藥替代。僅“十二五”期間，浙江化肥、農(nóng)藥使用量分別減少5%和13%。

　　去年9月，浙江獲批創(chuàng)建全國首個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。放心安全的浙江農(nóng)產(chǎn)品從哪來？浙江的回答是：產(chǎn)出來、管出來。

　　近年來，浙江為主要農(nóng)產(chǎn)品制定了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)圖，在各地菜園、果園、茶園、畜禽養(yǎng)殖場等推廣實(shí)施。農(nóng)民“按圖索驥”，規(guī)范生產(chǎn)。農(nóng)藥、化肥用得少了，農(nóng)產(chǎn)品自然更安全。目前，浙江共有現(xiàn)行有效農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)419項(xiàng)，配套模式圖160套；實(shí)施省級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目1190個(gè)，輻射面積2800萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶276萬戶。

　　好產(chǎn)品產(chǎn)出來，更靠管出來。浙江強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的主體責(zé)任，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)政府對(duì)主體的監(jiān)管。目前，全省已有2萬多家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)主體信息庫管理，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。

　　今年浙江仍要以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建為抓手，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　據(jù)了解，近年來，浙江已先后獲批開展全國現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省和綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范省創(chuàng)建，為浙江發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)注入了不竭動(dòng)力。今后，對(duì)照中央一號(hào)文件，浙江將繼續(xù)拉高標(biāo)桿，以“五省聯(lián)創(chuàng)”為抓手，將浙江綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)。

　　改革向活　農(nóng)民變富

　　今年中央一號(hào)文件提出，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)是一條底線。打造“三農(nóng)”發(fā)展標(biāo)桿省，浙江首先立足也在此。

　　2016年，浙江農(nóng)民的人均可支配收入高達(dá)22866元。更驚艷的數(shù)據(jù)是，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.37∶1降至如今的2.066∶1。浙江農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)普遍較快增長，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的收入均衡性全國領(lǐng)先。

　　助農(nóng)增收，浙江大步前行。從2009年到2015年，農(nóng)民年人均可支配收入跨過了兩個(gè)大坎，從突破萬元到突破兩萬元；到2016年，浙江農(nóng)民年人均可支配收入連續(xù)32年位居全國省區(qū)第一。

　　農(nóng)民年人均可支配收入超兩萬元，工資性收入逐年增長當(dāng)居首功。國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查顯示，目前，在浙江農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，超過六成來自工資性收入。在過去的七年多里，其占比提高了10多個(gè)百分點(diǎn)，也成為了農(nóng)民收入增長的最主要因素。

　　農(nóng)村美化、農(nóng)業(yè)綠化，讓綠水青山帶來金山銀山，也成為浙江農(nóng)民增收的又一新增長點(diǎn)。這幾年，以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)為代表的美麗產(chǎn)業(yè)紅遍浙江。一二三產(chǎn)加速融合催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

　　農(nóng)家樂是浙江美麗產(chǎn)業(yè)的一顆明珠。在臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村，幾乎每個(gè)自然村都有農(nóng)家樂，當(dāng)?shù)爻�過七成的勞動(dòng)力投入到旅游服務(wù)業(yè)中，全村經(jīng)營性收入超過4500萬元。新型業(yè)態(tài)激發(fā)村莊活力，吸引了不少人“回流”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　財(cái)產(chǎn)性收入少，歷來是農(nóng)民增收的一大短板。瞅準(zhǔn)了這一點(diǎn)，浙江深挖其中的巨大潛力，加大機(jī)制改革、體制創(chuàng)新。

　　在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上，浙江首先破題——在全國率先完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，讓全省29400多個(gè)村社的3500多萬農(nóng)民當(dāng)上了股東。一張小小的股權(quán)證，讓數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民和都市白領(lǐng)一樣能領(lǐng)到年終獎(jiǎng)。

　　沿著城鄉(xiāng)一體化的方向，浙江設(shè)立農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，加快“三位一體”農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)村金融體制改革取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換體制機(jī)制加快構(gòu)建，農(nóng)民因此分享到更多改革紅利。

　　農(nóng)民收入增長快的背后，是浙江深化農(nóng)村改革的身影。國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)居民收支調(diào)查處有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，2016年浙江農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性凈收入增速的大幅提高，主要得益于農(nóng)村居民集體經(jīng)濟(jì)分配的紅利、房屋出租等收入的提高。

　　環(huán)境向好　農(nóng)村變美

　　堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，浙江矢志不渝，一任接著一任干，讓農(nóng)村環(huán)境有了令人驚艷的變化。人們稱贊，美麗中國看浙江，美麗浙江看農(nóng)村。

　　尤其值得稱道的是，浙江把垃圾分類處理作為一項(xiàng)重要工作，由點(diǎn)到面，從城市走向鄉(xiāng)村。早在2000年，杭州便成為全國第一批8個(gè)垃圾分類處理試點(diǎn)城市之一。如今，始于城市的浙江垃圾分類，把標(biāo)桿立在了農(nóng)村。這蘊(yùn)含著浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的智慧。

　　目前，浙江農(nóng)村垃圾分類在全國有三個(gè)領(lǐng)先：一是全省農(nóng)村垃圾集中有效處理已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而國家標(biāo)準(zhǔn)是到2020年達(dá)到76%；二是成為全國唯一利用機(jī)器成肥的省份，500多個(gè)村莊試點(diǎn)微生物發(fā)酵資源化快速成肥；三是全國唯一在農(nóng)村展開垃圾分類的省份，4500個(gè)村莊推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類與三化處理工作。

　　2016年底，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議聽取了浙江關(guān)于普遍推行垃圾分類制度等的匯報(bào)。垃圾分類的浙江經(jīng)驗(yàn)推向全國，浙江的綠色發(fā)展實(shí)踐再次走在前列。

　　浙江農(nóng)村環(huán)境的大變化，還在于農(nóng)村生活污水的治理。這項(xiàng)涉及千家萬戶的龐大工程，在2016年底也取得了階段性的勝利。

　　在衢州，連農(nóng)村的小河、小溪，乃至溝、渠、塘等小微水體，都實(shí)現(xiàn)了全域剿滅劣Ⅴ類水。污水變清流，衢州一大批村莊借此蛻變，成為美麗鄉(xiāng)村精品村，吸引著越來越多的外地游客。

　　在臨安，當(dāng)?shù)爻�、�?zhèn)、村三級(jí)實(shí)現(xiàn)污水治理全覆蓋，并于日前榮獲2016年中國人居環(huán)境獎(jiǎng)范例獎(jiǎng)。截至2016年底，臨安287個(gè)行政村，共建有污水處理終端近2000個(gè)，并實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋，因村制宜、因戶制宜、一戶一策的“私人定制”模式。

　　在富陽，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念被運(yùn)用至“五水共治”領(lǐng)域。全區(qū)農(nóng)村污水處理排水口的畫面可以在實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)上呈現(xiàn)，一旦周邊河道水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)問題，平臺(tái)上的預(yù)警標(biāo)志會(huì)實(shí)時(shí)提醒，并交辦給河長處置。

　　而今邁步從頭越，浙江在農(nóng)村人居環(huán)境越變?cè)矫赖幕�礎(chǔ)上，正在打響又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)——小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。小城鎮(zhèn)一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村，既是農(nóng)民進(jìn)城的聚集地，也是城市功能的延伸帶，建設(shè)更美的農(nóng)村少不了小城鎮(zhèn)。不難預(yù)見，在未來幾年里，浙江小城鎮(zhèn)又將給人們一個(gè)驚喜！

　　更綠、更富、更美。向著“三農(nóng)”發(fā)展標(biāo)桿省，奔跑吧，浙江�。ㄓ浾� 翁杰）