據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道,6月7日、8日,高規(guī)格的嘉興黨政代表團(tuán)赴上海學(xué)習(xí)考察。中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正,上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇等上海領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了由浙江省嘉興市委書(shū)記魯俊,嘉興市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡海峰率領(lǐng)的嘉興市黨政代表團(tuán)一行。
▲中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正,上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇等上海領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了由浙江省嘉興市委書(shū)記魯俊,嘉興市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡海峰率領(lǐng)的嘉興市黨政代表團(tuán)一行
上海市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自接見(jiàn)到訪(fǎng)的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo),這著實(shí)不多見(jiàn)。之所以對(duì)嘉興高看一眼,恐怕與嘉興作為"浙江省全面接軌上海示范區(qū)"的地位有關(guān)。
今年3月29日,浙江省人民政府辦公廳頒布《關(guān)于同意設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)的復(fù)函》,同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)。5月26日,浙江省發(fā)改委又批復(fù)同意《嘉興市創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)實(shí)施方案》。
八八戰(zhàn)略管長(zhǎng)遠(yuǎn) 接軌上海是大棋
嘉興與上海地緣相近,人緣相親。接軌上海,嘉興早有篇章。
早在上世紀(jì)80年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與上海國(guó)企的"聯(lián)姻",率先開(kāi)啟了滬嘉兩地接軌的先河;1992年,嘉興就正式提出接軌上海的工作思路;1996年,上海浦東陸家嘴的黃金地段東方路上落成了一座嘉興大廈,嘉興首次在滬舉辦接軌上海系列活動(dòng),嘉興大廈成為嘉興接軌上海的"前沿陣地";1998年,嘉興第四次黨代會(huì)正式將"接軌上海"列入全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,滬嘉合作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面覆蓋。
▲嘉興地處江、海、湖、河交會(huì)之位,扼太湖南走廊之咽喉
2003年,浙江省委、省政府明確提出將"進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海,積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)的交流與合作,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平"寫(xiě)入"八八戰(zhàn)略"。
2004年,習(xí)近平同志在嘉興調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),嘉興作為全省接軌上海的"橋頭堡",承接上海輻射的"門(mén)戶(hù)",在全方位接軌上海過(guò)程中成效顯著,其優(yōu)勢(shì)和作用無(wú)可替代。嘉興被明確要求在浙江"接軌大上海,融入長(zhǎng)三角"中發(fā)揮更大作用。
嘉興一直堅(jiān)定不移地沿著"八八戰(zhàn)略"指引的路子走過(guò)來(lái),在2016年6月發(fā)布的嘉興"十三五"規(guī)劃綱要中明確強(qiáng)調(diào):抓住上海建設(shè)"四個(gè)中心"和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心契機(jī),努力打造長(zhǎng)三角(滬嘉)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和浙江省全面接軌上海示范區(qū)。
非同往昔,"接軌上海"由省級(jí)層面加以推進(jìn),并設(shè)立全面接軌上海示范區(qū),戰(zhàn)略性意義更加突出。在剛剛閉幕的浙江省第十四次黨代會(huì)上,"支持嘉興打造全面接軌上海示范區(qū)"首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,嘉興全面接軌上海工作再次被提到省級(jí)戰(zhàn)略高度。
建全球卓越城市 嘉興能做啥貢獻(xiàn)
根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》草案,劃定了包括上海、蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內(nèi)的"1+6"上海大都市圈,提出將上海建設(shè)成為卓越的全球城市,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。
▲上海將建設(shè)成為卓越的全球城市,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市
這幾個(gè)城市中,嘉興與上;(dòng)的關(guān)系最為密切。嘉興市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)下嘉興,五成以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上海,六成的游客來(lái)自上海,七成的高層次人才引自上海,八成的工業(yè)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)上海,九成以上的項(xiàng)目源自上海……
上海建設(shè)卓越全球城市,離不開(kāi)長(zhǎng)三角各個(gè)城市的協(xié)同共建。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系常務(wù)副主任、教授高帆認(rèn)為,對(duì)于同屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)三角其他城市而言,接軌上海更多的不是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的趨同,而是基于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
上海2400多萬(wàn)的常住人口規(guī)模、每平方公里近4000人的高人口密度和龐大的高端人才群體,決定了上海對(duì)綠色、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)需求;诖,嘉興下轄的平湖市在全面接軌上海的方案中,強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)業(yè)功能拓展對(duì)上海居民消費(fèi)溢出效應(yīng)的承接。
▲這張地圖直觀(guān)顯示了上海與長(zhǎng)三角各個(gè)城市的直線(xiàn)距離
南通則在"全要素對(duì)接、全方位服務(wù)"的理念下,強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代先進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地、文化休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)保障基地作為對(duì)接上海的主要抓手。
上述兩地的做法均體現(xiàn)了對(duì)上海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速、文化休閑需求激增等發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判!都闻d日?qǐng)?bào)》在6月21日的本報(bào)評(píng)論員文章中指出,接軌上海除了要善加運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)外,還要充分利用自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)迎合上海所需,針對(duì)對(duì)方的政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,并結(jié)合自身的實(shí)際需求,做好雙向互動(dòng)。
找對(duì)契合點(diǎn)接軌 劣勢(shì)可轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)
上海學(xué)習(xí)考察期間,嘉興黨政代表團(tuán)一行首先來(lái)到松江區(qū),考察了廣富林古文化遺址和G60上海松江科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館。
7日下午,代表團(tuán)一行來(lái)到浦東新區(qū),先后考察了中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、浦軟孵化器集聚區(qū)、微創(chuàng)醫(yī)療科學(xué)有限公司,深入了解當(dāng)?shù)卦诳萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的發(fā)展成果。8日上午,代表團(tuán)還前往金山區(qū),走訪(fǎng)考察了上海和輝光電有限公司、山陽(yáng)鎮(zhèn)金山嘴漁村等地。
▲嘉興黨政代表團(tuán)考察廣富林古文化遺址
從行程安排不難看出,嘉興市黨政代表團(tuán)此行,更多的是希望在科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)等方面,與上海展開(kāi)深度合作。接軌上海,根據(jù)浙江省政府的批復(fù)要求,嘉興就是要打造成為浙江省與上海創(chuàng)新政策率先接軌地、高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、科創(chuàng)資源重點(diǎn)輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務(wù)融合共享地。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍認(rèn)為,接軌要找準(zhǔn)契合點(diǎn),這點(diǎn)非常重要。"每個(gè)地方其實(shí)都有自身的優(yōu)勢(shì),從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,每個(gè)地方存在于世界上,都其獨(dú)特性。從歷史的角度來(lái)講,不管嘉善怎么樣,都會(huì)找到自己的優(yōu)勢(shì)所在,甚至劣勢(shì)也可以成為優(yōu)勢(shì)。"
陳建軍提到嘉善,"過(guò)去是農(nóng)業(yè)大縣,看似落后。但是到了現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)大縣反是優(yōu)勢(shì)。土地多,資源環(huán)境保持好,看得見(jiàn)山看得見(jiàn)水,有鄉(xiāng)愁,這很可能成為宜居之地的主要優(yōu)勢(shì)所在,所以關(guān)鍵看你怎么樣對(duì)接。"(記者 劉樂(lè)平)