吳越錦繡，錢塘江畔繁華涌動(dòng)。2017年，浙江經(jīng)濟(jì)再破藩籬，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升全面展開，都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換換擋提速，以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系宏偉藍(lán)圖正在東海之濱徐徐展開。

　　關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。12月25日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在杭州舉行。會(huì)議指出，堅(jiān)持以八八戰(zhàn)略為總綱，堅(jiān)定不移，深化改革開放強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展保障，改善民生提高發(fā)展質(zhì)量效益。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是浙江一年一度來最重要的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)政策思想和工作重點(diǎn)作出了系統(tǒng)部署。今年的會(huì)議傳遞出哪些信號(hào)，和往年相比又有哪些不一樣？

　　【會(huì)議指出】以“最多跑一次”改革的全面突破，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革。 

　　蘭建平：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)

　　在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“七山二水一分地”的浙江是資源小省；但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為全國首個(gè)出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的省份，浙江有實(shí)力和底氣，完成數(shù)據(jù)資源的“彎道超車”。

　　從2003年啟動(dòng)“數(shù)字浙江”建設(shè)，到2014年舉起信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展大旗，浙江順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，演繹了從信息技術(shù)導(dǎo)入到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、再到以信息經(jīng)濟(jì)為第一經(jīng)濟(jì)形態(tài)的區(qū)域發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。

　　圍繞加快信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來浙江省先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》《浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》等一系列文件，著力打造全國信息經(jīng)濟(jì)新高地。

　　在一系列的政策舉措推動(dòng)下，浙江省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出已連續(xù)三年超萬億，跨境電商、網(wǎng)約車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、連接消費(fèi)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)浙江新經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年11月，首個(gè)國家級(jí)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在浙江設(shè)立。

　　新時(shí)期，信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演進(jìn)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新階段，步入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“裂變”期。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來抓，提出要深化數(shù)字浙江建設(shè)。

　　浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平對(duì)記者表示，浙江省大力推進(jìn)數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，是在向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——建設(shè)新經(jīng)濟(jì)版圖，從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始。

　　“信息經(jīng)濟(jì)升級(jí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)階段，將進(jìn)一步賦能浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)�！碧m建平表示，“智能制造、供應(yīng)鏈集成服務(wù)、企業(yè)深度上云，新技術(shù)、新模式將加速制造業(yè)生產(chǎn)方式、管理方式的創(chuàng)新變革，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)邁向精益化、智能化發(fā)展�！�

　 【會(huì)議指出】統(tǒng)籌實(shí)施質(zhì)量提升大行動(dòng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來抓。 

　　金雪軍：“最多跑一次”在三個(gè)方面有促進(jìn)作用

　　從2016年的“繼續(xù)深化‘放、管、服’改革，努力推動(dòng)群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次’”，到今年的“以‘最多跑一次’改革的全面突破，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革”，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年對(duì)“最多跑一次”的不同表述，折射出這一年來浙江在體制機(jī)制改革上的不斷創(chuàng)新。

　　2016年12月，時(shí)任浙江省委副書記、代省長車俊在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要以“最多跑一次”的理念和目標(biāo)深化政府自身改革。自此，作為全國改革創(chuàng)新排頭兵的浙江，再次先人一步，開啟了“最多跑一次”從無到有的大膽探索。

　　“從‘三張清單一張網(wǎng)’到‘四張清單一張網(wǎng)’，再到現(xiàn)在的‘最多跑一次’，浙江改革過程循序漸進(jìn)，老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了體制機(jī)制改革帶來的辦事便利。

　　過去4年多，浙江為政府權(quán)力“瘦身”力度空前。僅2014年一年，省級(jí)部門行政權(quán)力就從1.23萬項(xiàng)精減到4236項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消；截至2016年底，浙江行政許可事項(xiàng)僅保留516項(xiàng)；被喻為“政務(wù)淘寶”的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，更是作為全國第一個(gè)構(gòu)建在云端、實(shí)現(xiàn)了省市縣一體化建設(shè)與管理的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”平臺(tái)，讓浙江40多個(gè)部門全部實(shí)行一站式網(wǎng)上審批，打通為民服務(wù)的“最后一納米”。

　　2017年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要抓好7個(gè)方面的工作，其中第一方面就是以“最多跑一次”改革的全面突破，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，營造最佳營商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

　　在浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍看來，行政及行政性事項(xiàng)審批的改革，是非常令人糾結(jié)的一個(gè)難點(diǎn)，“‘最多跑一次’改革突破了部門主義，以審批制度改革為突破口，縱向撬動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，橫向撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革，激發(fā)出民間活力。”

　　“改革最大特點(diǎn)是簡潔明了，目標(biāo)清晰，體現(xiàn)了政府效能的提高，減輕地方、機(jī)構(gòu)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，在源頭上提升運(yùn)行效率的決心。”金雪軍說道：“無論從金融領(lǐng)域還是其他領(lǐng)域，調(diào)整這個(gè)關(guān)系有助于提升老百姓的獲得感和幸福感，對(duì)思想的認(rèn)同、規(guī)則的更造、技術(shù)的推進(jìn)三方面有極大的促進(jìn)作用。”

　　【會(huì)議指出】“四大”建設(shè)要扎實(shí)起步、高質(zhì)量推進(jìn)。建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，是一盤大棋，必須統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破、完善機(jī)制，舉浙江之力建設(shè)好。 

　　徐劍鋒：環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)能有效形成區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　12月25日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，是一盤大棋，必須統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破、完善機(jī)制，舉浙江之力建設(shè)好。

　　環(huán)杭州灣是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，這里聚集了上海、杭州、寧波等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。早在14年前，浙江就已經(jīng)開始謀劃大灣區(qū)建設(shè)。2003年，浙江省人民政府印發(fā)的《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》中，就首次提出了環(huán)杭州灣大灣區(qū)概念。

　　2017年6月，浙江省第十四次黨代會(huì)又明確提出，加快建設(shè)環(huán)杭州灣城市群，謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)浙江重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開發(fā)。

　　處于沿海開放帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江三角洲城市群與“一帶一路”等多重國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，環(huán)杭州灣區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。隨著11月29日浙江省大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目推介會(huì)的成功舉行，這個(gè)囊括120個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、總投資約1.5萬億元的大灣區(qū)概念，又被頻頻提及。

　　在浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長徐劍鋒看來，環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)呼之欲出，可以有效形成區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)�！吧虾Ｊ菄�際大都市，在科技創(chuàng)新、國際金融、國際貿(mào)易方面具有明顯優(yōu)勢(shì)；浙江有制造加工的優(yōu)勢(shì)，加之海岸線比較長，更有自身的港口資源優(yōu)勢(shì)。”

　　今年7月12日，滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，意味著以G60高速為紐帶，沿線的上海市松江區(qū)、嘉興和杭州等長三角重要城市將串聯(lián)起來，以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，推動(dòng)科創(chuàng)要素自由流動(dòng)、自由組合。

　　徐劍鋒表示，滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊為對(duì)科技要素需求極高的高端產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，“上海是全國僅次于北京的科研集中地；杭州科研實(shí)力這幾年也在逐步增強(qiáng)，商業(yè)模式的創(chuàng)新走在全國前列，嘉興的新型制造業(yè)發(fā)展很快。各種優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)兩省(市)三地的共同創(chuàng)新發(fā)展。” （浙江在線記者 石瀟�。�