中小學(xué)招生關(guān)系到社會的公平公正，關(guān)系到基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，是基礎(chǔ)教育管理應(yīng)首先做好的基礎(chǔ)性工作。

　　這些年，浙江 中小學(xué)招生工作總體平穩(wěn)有序，但提前招生、跨區(qū)域搶奪生源現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止，甚至明令禁止的招收“借讀生”“擇校生”現(xiàn)象又重新出現(xiàn)。

　　對此，浙江省教育廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)治理切實維護(hù)中小學(xué)正常招生秩序的通知》，明確中小學(xué)招生必須執(zhí)行“五個嚴(yán)格”。

　　其中，民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行學(xué)習(xí)能力測評，是一項新舉措。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉是為了規(guī)范現(xiàn)有的一些招生亂象。

　　教育廳發(fā)布“五個嚴(yán)格”

　　規(guī)范中小學(xué)招生秩序

　　★嚴(yán)格中小學(xué)招生計劃審核

　　各地教育行政部門要根據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模審核年度招生計劃（招生人數(shù)、班級數(shù)、班額），編制和下達(dá)年度中小學(xué)招生計劃文件。在實施招生前，應(yīng)在省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，設(shè)定所有中小學(xué)校招生計劃數(shù)量，開學(xué)前核實學(xué)校班級數(shù)和班額情況，嚴(yán)格按規(guī)定控制班額。

　　中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照核定的招生計劃實施招生，不得隨意突破招生計劃或擴(kuò)大班額。確因特殊原因需要突破核定招生計劃數(shù)的，須由學(xué)校提交書面申請，采取先報批、后招生的辦法，由主管教育行政部門審定后才能招生。

　　★嚴(yán)格按規(guī)定確定學(xué)校招生范圍

　　公辦小學(xué)和初中學(xué)校招生要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求按學(xué)區(qū)招收學(xué)生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招生區(qū)域。

　　公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級教育行政部門核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生，也不得以民辦學(xué)校名義招生后轉(zhuǎn)入公辦普通高中學(xué)習(xí)。

　　民辦中小學(xué)應(yīng)主要立足于當(dāng)?shù)卣猩�，實施跨區(qū)域招生的，需納入生源地招生計劃，涉及設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）招生的，由設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，由省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。民辦中小學(xué)跨區(qū)招生結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時與生源所在地教育行政部門確認(rèn)招收學(xué)生名單，轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍檔案。

　　各地各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。

　　★嚴(yán)格把握招生方式

　　義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試入學(xué)，小學(xué)和初中學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科知識考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

　　民辦初中學(xué)校招生時，若報名人數(shù)超過計劃數(shù)，可以采用“電腦派位”、面談、學(xué)習(xí)能力測評等辦法確定招收對象�！半娔X派位”應(yīng)由學(xué)生自由報名，不得設(shè)置前提條件。學(xué)習(xí)能力測評主要考核學(xué)生學(xué)習(xí)能力，應(yīng)采用“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)評”方式，不得考核學(xué)科知識。

　　普通高中學(xué)校應(yīng)以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為主要依據(jù)招收新生，高中段學(xué)校招生納入同一招生平臺有序招生。

　　★嚴(yán)格按照規(guī)定時間招生

　　《通知》指出，小學(xué)和初中學(xué)校招生具體時間由主管教育行政部門統(tǒng)一安排。初中學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底爭搶生源。教育行政部門和公辦初中學(xué)校不得對學(xué)生申報就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件。

　　普通高中學(xué)校除保送生招生、特長招生的專門測試和中外合作項目招生的外語水平測試可在每年5月中旬之后進(jìn)行外，其他招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行。不得在初中學(xué)生畢業(yè)考試前組織提前招生，也不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生。

　　★嚴(yán)格招生工作監(jiān)管

　　《通知》還要求各級教育行政部門加強(qiáng)對招生工作的監(jiān)管，堅決防止和制止各類違規(guī)招生行為。

　　對違規(guī)招生的學(xué)校，主管教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，對主要責(zé)任人給予行政處分。

　　對違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重或?qū)也閷曳傅拿褶k學(xué)校，減少招生規(guī)模、責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。

　　對不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)招生行為的教育行政部門，上級教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改并予以警告、通報批評等處分。

　　民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行

　　學(xué)習(xí)能力測評

　　根據(jù)文件規(guī)定，民辦小學(xué)、初中招生要采用網(wǎng)上報名，不得對報名設(shè)置前提條件。

　　其中民辦初中學(xué)校招生時，若報名人數(shù)超過計劃數(shù)，可以采用電腦派位搖號確定招收對象或采用電腦派位搖號、學(xué)習(xí)能力測評確定招收對象，兩者比例由各地教育行政主管部門確定。

　　也就是說，民辦初中招生，先進(jìn)行網(wǎng)上報名，如果報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)，就只能采取兩種招生方式，要么全部電腦搖號，要么就是電腦搖號+學(xué)習(xí)能力測試（比例由各地教育局確定）。

　　民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行學(xué)習(xí)能力測評，是一項新舉措。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了打擊一些招生亂象，尤其是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的自稱和民辦學(xué)校招生相關(guān)的學(xué)科競賽和考試。但必須指出的是，這個測評和傳統(tǒng)意義上的考試不同，不考察學(xué)科知識，只考察學(xué)習(xí)能力，事先刷題押題都沒用。

　　通知還特別強(qiáng)調(diào)，各地各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。有初中校長認(rèn)為，這是為確保中考新政的“高中名額定向分配”公平公正實施。（浙江在線記者 沈蒙和）