筑牢源頭治污防線

　　上半年環(huán)評拒批項(xiàng)目涉及投資額逾千億元

　　環(huán)保部部屬8家環(huán)評機(jī)構(gòu)將于年底前脫鉤

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京8月7日訊（記者曹紅艷） 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者從環(huán)境保護(hù)部獲悉：今年上半年，環(huán)保部深化環(huán)評制度改革，著力提升審批效能，一批水利、鐵路等重大項(xiàng)目已完成環(huán)評審批。今年擬開工的30個(gè)重大水利工程項(xiàng)目均已全部完成環(huán)評批復(fù)，平均審批時(shí)間從2014年的40天減至2015年的20天；今年擬開工的60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目中，由環(huán)保部審批的25項(xiàng)，目前已批復(fù)14項(xiàng)。

　　減少和下放微觀審批事項(xiàng)，是今年環(huán)保部環(huán)評改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。截至目前，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限已下放至省級環(huán)境保護(hù)部門。

　　環(huán)境影響評價(jià)是從源頭防止污染的第一道防線，也是保護(hù)環(huán)境最有效的手段之一。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，環(huán)保部共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件89項(xiàng)，批復(fù)92項(xiàng)，涉及總投資7028.17億元。對不符合條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元。

　　在依法合規(guī)的前提下，環(huán)保部提前介入、主動(dòng)服務(wù)、開辟綠色通道，按時(shí)保質(zhì)完成水利、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項(xiàng)目審批。今年下半年，還將繼續(xù)加快推進(jìn)鐵路、水利、石化升級改造等國家重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。

　　“減少和下放微觀審批事項(xiàng)，有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面，使環(huán)評‘源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞’的制度作用得到有效發(fā)揮。”環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上半年，環(huán)評審批管理繼續(xù)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化方向邁進(jìn)。下一步，環(huán)保部將完善環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全“四級聯(lián)網(wǎng)”的全國環(huán)評審批系統(tǒng)，探索構(gòu)建基于“大數(shù)據(jù)”的環(huán)評管理信息系統(tǒng)。

　　此外，環(huán)評行業(yè)的整頓也在穩(wěn)步推進(jìn)。按照《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，環(huán)保部部屬8家環(huán)評機(jī)構(gòu)今年年底前率先脫鉤。目前，1家已注銷資質(zhì)完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評估，其余6家已報(bào)送了脫鉤工作方案。