央廣網(wǎng)北京6月21日消息（記者呂紅橋 實(shí)習(xí)編輯曾逸彤） 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是新形勢(shì)下，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是我國(guó)密集出臺(tái)的跨境電商針對(duì)性政策措施中的重要一環(huán)。而支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，也有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

　　五大支持舉措：關(guān)、檢、稅、匯、金融一個(gè)都不能少

　　這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見提出了五個(gè)方面的支持措施，涵蓋關(guān)、檢、稅、匯、金融五個(gè)方面。其中，關(guān)是指優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品管理模式，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程。根據(jù)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山的說法，傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易都是大批量的，而跨境電商則是以小批量快件為主，因此要在海關(guān)監(jiān)管和通關(guān)方面做出改進(jìn)。

　　鐘山：現(xiàn)在這些B2C的跨境電子商務(wù)，一個(gè)單子差不多就十幾個(gè)美金，幾十個(gè)美金。去年大概全國(guó)的跨界電子商務(wù)件數(shù)有一千多萬件，按照現(xiàn)有的監(jiān)管體系來說是不適應(yīng)的。

　　“檢”是指完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施，對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、查驗(yàn)和放行，對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度。

　　“稅”方面措施是明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

　　而“匯”顧名思義就是外匯，它涉及到支付方式。意見在這方面提出的措施是完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理，穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

　　措施一出，不少進(jìn)出口企業(yè)為之叫好，因?yàn)殡娚坛隹跇I(yè)務(wù)結(jié)匯一直是個(gè)難題。浙江省國(guó)貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄧超鋒看到這方面的內(nèi)容后，就立即轉(zhuǎn)發(fā)給了全體同事。

　　鄧超鋒：其實(shí)這個(gè)政策我轉(zhuǎn)發(fā)給了全體同事，我還補(bǔ)了一句話，讓大家抓緊，因?yàn)閲?guó)家的政策導(dǎo)向是越來越貼近市場(chǎng)需求。譬如說之前中國(guó)出口到美國(guó)，買家是A公司，那么一定外匯得從A公司回來，但是快件電商我們?nèi)绻�有海外倉(cāng)的話，很多時(shí)候外匯可能就不是從A公司回來的，可能又是從海外自己的公司回來。這種模式都得要接受，因?yàn)楝F(xiàn)在越來越多了。

　　第五個(gè)舉措是在金融方面，內(nèi)容是提供財(cái)政金融支持，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要資金支持，為跨境電子商務(wù)提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)。向跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出

　　值得注意的是，我國(guó)最近密集出臺(tái)支持跨境電商發(fā)展的政策措施。僅今年5月份以來，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度。敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤認(rèn)為，這樣的力度凸顯了跨境電商的優(yōu)勢(shì)。

　　王樹彤：第一，它極大地縮短了供應(yīng)鏈。第二，可以在這個(gè)工程中，通過集約化的效應(yīng)使得成本能夠降低，而且工廠和零售商的利潤(rùn)空間都在上升。所以，通過這樣的一種方式，沒有了國(guó)界沒有了時(shí)間的限制。

　　而從政府的出發(fā)點(diǎn)看，電商觀察員魯振旺認(rèn)為，支持跨境電商發(fā)展是在“下一盤大棋”，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

　　魯振旺：國(guó)外有很多好的產(chǎn)品，包括母嬰包括化妝品其實(shí)是沒有進(jìn)入中國(guó)的，原來受貿(mào)易的一些限制，但是通過電商的方式，老百姓可以享受到國(guó)外的很多的好的產(chǎn)品。優(yōu)出的話也是一樣的，中國(guó)很多商品其實(shí)沒有真正賣到國(guó)外去，但通過電商的方式，有很多手段。

　　龍頭跨境電商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，借助電商平臺(tái)參與全球貿(mào)易，直接面對(duì)客戶個(gè)性化需求，還有助于企業(yè)從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，這與中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向相符。魯振旺建議，無論是促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都要重視跨境電商龍頭企業(yè)的帶頭作用。

　　魯振旺：因?yàn)槭紫瓤缇畴娚蹋�不像貿(mào)易一樣，隨便哪個(gè)公司都可以做，這還是需要一些龍頭企業(yè)能夠帶動(dòng)整個(gè)跨境電商的發(fā)展。所以，我認(rèn)為在政策支持上，要對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)和一些領(lǐng)域?qū)�業(yè)的跨境電商給予支持。