證券從業(yè)者擬被允許炒股 專家:未來股市或更加波動
2015-04-22 16:56:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京4月22日消息(記者賈國強)繼10年前大修后,已實施17年的《證券法》迎來第二次大修。20日,提請全國人大常委會審議的《證券法》修訂草案提出,證券經(jīng)營機構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員、證監(jiān)會的工作人員以及其他證券從業(yè)人員,應(yīng)事先申報本人及配偶證券賬戶,并在買賣證券完成后三日內(nèi)申報買賣情況。
如草案順利通過,這意味著證券從業(yè)人員今后可以合法炒股。而證券從業(yè)人員能否炒股一直是市場關(guān)注和討論熱點。
央廣網(wǎng)記者梳理近期媒體報道發(fā)現(xiàn),對放開證券從業(yè)人員炒股存在一定爭議:接受媒體采訪的證券從業(yè)者普遍持支持態(tài)度,而股民們對此則多有擔(dān)憂之慮質(zhì)疑之聲。業(yè)內(nèi)專家一方面認(rèn)可允許證券從業(yè)者炒股的進步意義,但也認(rèn)為此舉會使投機現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢且加劇股市波動,應(yīng)加大對違規(guī)申報和內(nèi)幕交易的懲處力度。
政策松綁:解禁炒股符合國際慣例
券商分析師王先生接受媒體采訪時表示,證券從業(yè)人員不能從事股票交易,這不是聰明的規(guī)定,很難想象,一個不進行股票交易的客戶經(jīng)理,每天面對客戶的無數(shù)交易問題給出解答,試問誰能信服。
另一位證券從業(yè)人員則如此抱怨,“這個行當(dāng),真正不守規(guī)矩的,都會借用他人賬戶操作,禁止從業(yè)人員炒股并不能禁止內(nèi)部交易,但反而使得老老實實的從業(yè)人員無緣證券市場,這個貌似不太公平,守法者反而吃虧了”。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為,擬允許證券從業(yè)人員參與股票買賣符合國際慣例,堵不如疏,此前我國禁止從業(yè)人員炒股,看似隔離了風(fēng)險,殊不知仍有部分從業(yè)人員通過各種手段操作股票,堵的效果并不理想,此次修訂草案取消這一規(guī)定,新增了申報登記制度,讓股票買賣在陽光下運行,接受市場監(jiān)督,確保了市場參與主體的權(quán)力公平。
普通股民:知情人士炒股使小散更弱勢
一位投資者對媒體表示,“知情人士也來炒股,若不加限制,我們更弱勢了!盇股是個消息市,作為從業(yè)人員很多信息先知先覺,像上周末擴大融券范圍等,很多內(nèi)容16日會議上已經(jīng)傳達。更高的監(jiān)管部門早已開始布局,等新聞?wù)桨l(fā)布,也許相關(guān)人員已逢高減磅,普通百姓只有“搏傻”了。
經(jīng)濟學(xué)家宋清輝在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示,“證券市場是一個信息不對稱的市場,證券從業(yè)人員確實掌握著信息優(yōu)勢。今后若證券從業(yè)人員利用承銷、重組等尚未公開的信息提前介入,一般老百姓更加沒戲,普通股民怕是玩不過他們”。
內(nèi)幕交易:申報制度使監(jiān)管更容易
有市場人士對如何鑒定內(nèi)幕交易提出了質(zhì)疑,之前有疑似內(nèi)幕交易被稱為價值投資,監(jiān)管部門沒有給出明確說法,以后鑒定內(nèi)幕交易就很難了,因為都可以說是價值發(fā)現(xiàn)。
對此,上海錦天城律師事務(wù)所合伙人吳衛(wèi)明博士認(rèn)為,允許證券從業(yè)者合法炒股,可能使內(nèi)幕交易監(jiān)管更容易。過去政策屬于壓制,不能解決問題,反而更難管理,F(xiàn)在有合法賬號,從業(yè)人員可以炒股,從而可能更加珍惜這樣的合法投資權(quán)利,加上賬號公開透明,從而更容易管理!
中國法學(xué)會銀行法學(xué)會副秘書長、中國政法大學(xué)教授李愛君指出,允許從業(yè)人員炒股,會使我國股市市場的理性投資增強。這些大批從業(yè)人員有經(jīng)濟、金融、法律等專業(yè)知識背景、投資經(jīng)驗和業(yè)務(wù)背景,因此具備專業(yè)和理性判斷,有風(fēng)險意識和風(fēng)險承受力,是合格投資者。這些從業(yè)人員進入股市有引導(dǎo)理性投資作用,而且能起到市場對內(nèi)幕交易的約束作用。申報制度不僅陽光化,還能起到信息披露作用,利于監(jiān)管部門的監(jiān)管。
北京中永律師事務(wù)所合伙人劉興成則表示,允許證券從業(yè)人員買賣股票,需要制定證券從業(yè)人員公開交易的管理規(guī)定,防范內(nèi)幕交易的風(fēng)險。只有證券從業(yè)人員進行有章可循的公開股票買賣,才能真正避免內(nèi)幕交易。
劉俊海也建議,應(yīng)該加大對違規(guī)申報、不如實申報等行為的懲處力度。
市場影響:未來股市或?qū)⒏硬▌?/strong>
如果法律明確規(guī)定證券從業(yè)人員可以炒股,這對股市將會產(chǎn)生何種影響?經(jīng)濟學(xué)家宋清輝指出,“假設(shè)新法允許證券從業(yè)人員買賣股票可以落地,對市場而言,是制度的進步,這樣能夠提高市場活躍度。反過來也可能帶來投機高發(fā),主要表現(xiàn)在利用信息優(yōu)勢,短時間聚集大量炒股者進行短線交易者,或者一天之內(nèi)做多個回合的買賣交易,賺取股票買賣價差,而投資主要是為了獲得股息,投資的期限一般較長。投機者大多希望股價大幅波動,以便從中賺取價差,這將加劇股市極端狂熱,帶來負(fù)面影響。但是,在正常運行的股票市場中,投資與投機都是必不可少的”。
編輯:李昭翼
關(guān)鍵詞:證券;從業(yè)者;炒股;股市
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