央廣網(wǎng)青島6月1日消息（記者王偉） 記者1日從青島市新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《關(guān)于推進(jìn)青島市中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），自2015年6月1日起正式實(shí)施。青島市全面啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。

　　據(jù)了解，《意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括完善教職工編制管理機(jī)制、教職工崗位設(shè)置辦法、中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度、學(xué)校教職工聘用管理制度、義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗機(jī)制、教職工退出機(jī)制、教職工合法權(quán)益保障機(jī)制等七項(xiàng)制度。青島市“縣管校聘”改革主要特點(diǎn)有：

　　特點(diǎn)一：人社總量控制，教育動(dòng)態(tài)調(diào)配

　　建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工崗位“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制。即教育行政部門(mén)在人力資源社會(huì)保障部門(mén)核定的崗位總量?jī)?nèi)，按照教師編制及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校，并根據(jù)教師交流輪崗實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。

　　在分配專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位時(shí)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱中小學(xué)中高級(jí)職稱(chēng)崗位設(shè)置比例。學(xué)校教職工崗位設(shè)置由教育行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)配是確保教師交流輪崗政策持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　特點(diǎn)二：編辦總量控制，教育動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育行政部門(mén)根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定教職工編制。

　　教育行政部門(mén)在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)教師的補(bǔ)充，按照“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，確保中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的課程。對(duì)于參與交流輪崗的教師，教育部門(mén)可在交流結(jié)束后，將教師交流情況及時(shí)到編制部門(mén)登記備案辦理出入編手續(xù)。

　　特點(diǎn)三：教職工聘任“能上能下、能進(jìn)能出”

　　在教師招聘的入口關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的用人自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、決定權(quán)，積極推行面試前置方式招聘教師。

　　在教師日常管理方面，加強(qiáng)對(duì)教師的考核管理，落實(shí)好聘任合同管理，將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘，真正建立人員能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)人才活力。

　　在教師的出口關(guān)，對(duì)年度考核被確定為不合格等次的教師，學(xué)�？梢哉{(diào)整其崗位，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更崗位的，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，解除聘用合同。

　　特點(diǎn)四：教師交流輪崗體現(xiàn)“雙向選擇”

　　按照青島市教育局、青島市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。

　　實(shí)施過(guò)程中，要充分體現(xiàn)雙向選擇機(jī)制，既尊重教師的個(gè)人訴求，又保障學(xué)校的用人自主權(quán)。要求從學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗交流開(kāi)始，逐步向全域推進(jìn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校流動(dòng)。

　　特點(diǎn)五：教職工參與監(jiān)督，權(quán)益依法保障

　　學(xué)校制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法等，須經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。對(duì)聘任和考核結(jié)果，須公示7個(gè)工作日以上，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。