央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者陳璽宇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，昨夜今晨，一條“六部委調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理”的通知，出現(xiàn)在商務(wù)部的網(wǎng)站上，引發(fā)了強(qiáng)烈關(guān)注，媒體紛紛轉(zhuǎn)載。這意味著，我國(guó)放寬房地產(chǎn)外資準(zhǔn)入，有資格的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人可在國(guó)內(nèi)買房。

　　時(shí)機(jī)：放寬外資準(zhǔn)入，正當(dāng)其時(shí)

　　為什么選擇在這個(gè)時(shí)候放寬房地產(chǎn)外資準(zhǔn)入？在中國(guó)社科院金融研究所研究員尹中立看來(lái)，當(dāng)前面臨資本外流壓力，此時(shí)放寬準(zhǔn)入，正當(dāng)其時(shí)。

　 尹中立：最近，尤其是自去年下半年以來(lái)，中國(guó)的外匯形勢(shì)出現(xiàn)了一些變化，資本外流成為經(jīng)常性的現(xiàn)象。尤其是八月初匯率改革，放寬了匯率形成機(jī)制之后，資本外逃的趨勢(shì)更加明顯，所以在這個(gè)時(shí)候房地產(chǎn)市場(chǎng)放松外匯管制應(yīng)該是正當(dāng)其時(shí)。

　　范圍：區(qū)分兩類企業(yè)，兩種人群

　　這次的通知明確指出，除了經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的企業(yè)以外，境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。如何理解把“經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的企業(yè)”排除在外？上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，這是要把開(kāi)發(fā)商與非開(kāi)發(fā)商區(qū)別開(kāi)來(lái)。

　 楊紅旭：外資投資不動(dòng)產(chǎn)、投資房地產(chǎn)分兩類企業(yè)，一類企業(yè)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、投資商，投資項(xiàng)目是用來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；另外一類就是非開(kāi)發(fā)商，購(gòu)置項(xiàng)目可能是投資增值的目的。開(kāi)發(fā)商和非開(kāi)發(fā)商兩類不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該區(qū)別看待和對(duì)待。

　　此前的2006年7月，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部等六部門(mén)曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，也就是我們常說(shuō)的“限外令”，明確規(guī)定只有在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過(guò)一年的境外個(gè)人可以在國(guó)內(nèi)購(gòu)房，一年以下的則不能購(gòu)房；而最新出臺(tái)的新規(guī)，則取消了“超過(guò)一年”的規(guī)定。對(duì)于境外個(gè)人身份的限定、時(shí)限的解除，又該如何看待？

　 楊紅旭：因?yàn)榇蟛糠值木惩夂蛧?guó)外人士在中國(guó)主要就是工作和學(xué)習(xí)兩類，其他類的也有，但可能比較少，比如純粹旅游的。所以說(shuō)，既沒(méi)有工作也沒(méi)有學(xué)習(xí)的也有，但可能不是主流，政策涵蓋的是主要部分。

　　主要矛盾：消耗存量房＞警惕投機(jī)炒作

　　2010年國(guó)家外管局出臺(tái)過(guò)規(guī)定，境外人士在中國(guó)境內(nèi)只能購(gòu)買一套房產(chǎn)，對(duì)境外個(gè)人及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)的購(gòu)房進(jìn)行了限制。而這次六部委的通知，意味著除了還在實(shí)行限購(gòu)政策的城市，境外人士在國(guó)內(nèi)購(gòu)房套數(shù)已經(jīng)不受限制。有人擔(dān)心，一旦解除限制，勢(shì)必會(huì)讓投機(jī)炒作卷土重來(lái)。這樣的擔(dān)心有沒(méi)有道理？中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)，現(xiàn)在的主要矛盾在于消化存量房，而不是投機(jī)炒作。

　 朱中一：我覺(jué)得，房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在最主要的問(wèn)題還是不少地方存量房的消耗壓力大，而且有些地方還有些高端存量房，其他的，至于講什么價(jià)格問(wèn)題、投機(jī)問(wèn)題，都不是現(xiàn)在的主要矛盾。

　　那么，這次放寬房地產(chǎn)外資準(zhǔn)入，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？尹中立說(shuō)，這將會(huì)與外流的資本互相對(duì)沖。

　 尹中立：它將起到一個(gè)對(duì)沖的作用，放開(kāi)一個(gè)口子，吸引一部分資金進(jìn)來(lái)，使得進(jìn)出向合理均衡的水平邁進(jìn)一步。